29 августа 2016

Специалисты АО «Корпорация «Развитие» подготовили недельный дайджест новостей: «Субсидирование и господдержка сельскохозяйственной отрасли». Обзор показал, что минувшая неделя была насыщена инициализацией новых и бурным обсуждением принятых мер господдержки аграрного сектора.

Так, в начале недели в Воронеже аграрии Черноземья обсуждали неясность вокруг намечающихся серьезных изменений в сфере поддержки АПК, которые, по некоторым данным, могут уменьшить господдержку растениеводам в пользу мясного животноводства. По мнению экспертов, несколько смен команд в Минсельхозе крайне негативно отразились на условиях господдержки сельхозпроизводителей. Ежегодно одни программы оставались недофинансированными, в то время как по другим программам выявлялись избытки средств, которые возвращались Минсельхозом в госбюджет. На фоне общего дефицита бюджетных средств это приводило к лихорадочным и запоздалым дополнительным переброскам средств. За последние несколько лет программы, правила и объемы господдержки менялись по несколько раз в течение года. Кроме того, многие компании, закладывавшие субсидии в годовые бюджеты крупных предприятий на основании нормативной базы предыдущего года, натыкались на несвоевременную их выдачу. Экономическое планирование агробизнеса в таких условиях стало практически невозможно и приводило к ухудшению ситуации в отдельных секторах. В целом, специалисты сошлись во мнении, что вряд ли стоит ожидать полного отказа от государственной поддержки целых отраслей сельского хозяйства. Сейчас сельхозпроизводителей поддерживают из федерального, областного, а кое-где — из местного бюджета. При этом федеральные средства, конечно, составляют наибольшую часть, но регион тоже оказывает значительную поддержку, в том числе налоговыми льготам.

Сейчас правительство выделяет десятки миллиардов рублей на поддержку АПК. В этом году на поддержку инвестиционных кредитов в животноводстве будет направлено 28,7 млрд руб., в мясном скотоводстве — 6 млрд руб., в молочном скотоводстве — 5,9 млрд руб., в растениеводстве — 12,6 млрд руб.

Еще одно новшество — консолидация субсидий в сельхозотрасли  вызвала опасение не только производителей, но и российских страховщиков. Если первые считают, что идея укрупнения субсидий сделает процесс выделения госсредств менее прозрачным, то Национальный союз агростраховщиков опасается, что реформа обнулит четырехлетнюю работу по развитию в стране рынка страхования урожая, и на местах перестанут направлять средства центра на эти цели, считая страхование излишней нагрузкой.

В ответ на такую реакцию в конце недели Минсельхозом была создана рабочая группа, которая рассмотрит предложения о развитии сельскохозяйственного страхования, выработает единые подходы в этой сфере и усовершенствует нормативно-правовое регулирование, а также рассмотрит проекты страховых программ.

На этой же неделе Президент утвердил долгожданный перечень поручений по итогам совещания по развитию сельского хозяйства в Центральном Нечерноземье, состоявшегося в конце июля. Правительству совместно с губернаторами предстоит  рассмотреть вопрос о совершенствовании механизмов установления ответственности регионов за неисполнение обязательств по оказанию господдержки организациям АПК в рамках реализации инвестпроектов и ответственности инвесторов за несоблюдение условий таких проектов на всех этапах их реализации.

В довершение оптимистичным прогнозам для российских сельхозпроизводителей в СМИ появилась новость о том, что обещанные аграриям кредиты по ставке 5% они все-таки получат, но в следующем году. Об этом проинформировало ТАСС со ссылкой на министра сельского хозяйства Александра Ткачева. При этом глава агроведомства подчеркнул, что сейчас благодаря госсубсидиям эффективная ставка может быть даже ниже 5%.

Массмедиа также сообщают, что на этом фоне в регионах продолжают совершенствовать механизмы предоставления господдержки и наращивать ее объемы.

Напомним, что в текущем году в Белгородскую область на развитие сельского хозяйства только из федерального бюджета направлено 300 млн рублей. Из них 191,8 млн рублей — на развитие растениеводства, 100 млн рублей — на областную программы по животноводству.