21 июня 2016

Белгородская и Липецкая области разделили первое место в рейтинге руководителей структур региональной власти в 16 областях ЦФО, курирующих поддержку и развитие малого бизнеса в 2015 году.

АНО «Агентство региональных социально-экономических проектов» составило рейтинг руководителей структур региональной власти в 16 областях ЦФО, курирующих поддержку малого бизнеса. Предметом особого рассмотрения данные открытых источников, мониторинг средств массовой информации, мнения ведущих экспертов в 16 областях ЦФО.

Риторика о поддержке малого бизнеса время от времени включается в информационную повестку дня во всех российских регионах. И в отличие от предыдущих лет в настоящее время она имеет под собой реальные основания. Так, согласно выдержкам из доклада  Агентства, во всех без исключения областях ЦФО имеется региональное законодательство о поддержке малого бизнеса, реализуются региональные государственные программы по поддержке малого предпринимательства. Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства создана в каждом регионе Центральной России, однако развита она в большей или в меньшей степени. В целом по результатам исследования с учетом вышеназванных параметров авторы выделяют три региона: Белгородскую, Липецкую и Воронежскую области.

В Белгородской области действуют региональные государственные программы по поддержке в создании собственного дела и повышении конкурентоспособности действующих субъектов малого бизнеса. Реализуется подпрограмма «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы», включающая комплекс мероприятий по организационной, финансово-кредитной и имущественной поддержке малого и среднего бизнеса, развитию малых форм хозяйствования на селе. За 2015 год финансовую поддержку получили 286 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), в результате которой создается 770 новых рабочих мест.

Губернатором Белгородской области 5 мая 2015 года утверждена Программа по развитию промышленных парков на территории области до 2020 года, которой планируется создание не менее 30 промпарков, где разместится не менее 70 резидентов и будет создано почти 3,5 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. В июне 2015 году заключено Соглашение по развитию ООО «Промышленный парк «Волоконовский» между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и промпарком.

С целью развития конкурентоспособности действующих хозяйствующих субъектов, в том числе малого бизнеса, распоряжением Правительства Белгородской области от 26 января 2015 года № 50-рп утвержден план мероприятий по содействию импортозамещению на 2015-2016 годы, предусматривающий меры поддержки всех секторов экономики, ориентированных на внутренний спрос, что позволит наполнить отечественный рынок качественными товарами собственного производства.

В целях упрощения доступа к кредитным ресурсам для субъектов малого предпринимательства в регионе действует Микрофинансовая организация Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, которая с 2003 года обеспечивает микрофинансирование в форме предоставления льготных целевых займов размером до 1 млн рублей под 10% годовых сроком до 5 лет за счет привлекаемых кредитных ресурсов коммерческих банков. На основании соглашений о сотрудничестве с АО «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» и ПАО «Сбербанк России» МФО Белгородский ОФПМСП получает на льготных условиях кредитные ресурсы под государственную гарантию Белгородской области на программу микрофинансирования. За период деятельности микрофинансовой организации субъектам МСП предоставлено более 8,7 тыс. целевых займов в объеме 2,3 млрд рублей, из них в 2015 году – 149 займов в объеме 111,7 млн рублей.

Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию реализует гарантийные меры поддержки. В рамках данной поддержки за 2011-2015 годы с участием АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» субъектам МСП предоставлено 140 поручительств, что позволило привлечь в данную сферу 4,5 млрд рублей кредитных ресурсов коммерческих банков, в том числе в 2015 году соответственно 41 поручительство и 3,8 млрд рублей. В 2015 году Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию по совместным сделкам с Корпорацией занял 1 место среди региональных гарантийных фондов России. Рейтинговым агентством Эксперт РА подтвержден рейтинг надежности гарантийного покрытия на уровне А+ «Очень высокий уровень надежности гарантийного покрытия».

По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2015 году по показателю «Оценка доступности кредитных ресурсов» Белгородская область получила высшую оценку.

По данным того же рейтинга высшую оценку область получила и по показателю «Оценка консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе».

Кроме того, что в регионе предпринимателям оказывается комплексная информационная и консультационная поддержка предпринимателям, ежегодно в рамках подпрограммы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» реализуется мероприятие «Программа предоставления информационно-образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Белгородской области». Основным исполнителем мероприятия является МФО Белгородский ОФПМСП. В 2015 году микрофинансовой организацией проведено 29 тематических семинаров, в том числе: «Финансовая грамотность предпринимателя», «Предпринимательская деятельность», «Совершенствуй свой бизнес» и др. Образовательные услуги получили 636 человек. 70 предпринимателей повысили квалификацию в Школе социального предпринимательства, подготовили и успешно защитили социальные проекты на Инвестиционной сессии. Центры молодежного инновационного творчества за прошедший год оказали поддержку 6,0 тыс. человек. На базе областного технопарка, создание которого завершено в г. Белгород в декабре 2015 года, создается система акселерации роста бизнеса, которая обеспечит предоставление информационных услуг, проектное сопровождение и обучение участников бизнес-акселератора.

Субсидии федерального бюджета привлекаются в рамках ежегодных конкурсов, проводимых Минэкономразвития России. Кроме того, выдана государственная гарантия Белгородской области в объеме 150 млн рублей для привлечения кредитных ресурсов с целью микрофинансирования субъектов МСП.

Доля бюджетных средств на поддержку малого и среднего бизнеса в региональном бюджете составила 1%, вместе с тем в Белгородской области эффективно используется механизм привлечения кредитных ресурсов, в результате чего на поддержку субъектов МСП в 2015 году направлено за счет всех источников финансирования более 1,1 млрд рублей.

В целях ослабления налоговой нагрузки на малый бизнес в 2010 году

принят закон Белгородской области, сокращающий с 1 января 2011 года в 2-3 раза ставки налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, у которых объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Величина ставки уменьшена до 5-7% в зависимости от вида деятельности, против действовавшей ставки 15 процентов.

Кроме того, в 2010 году приняты законы Белгородской области, предусматривающие снижение налоговой нагрузки на инновационный бизнес в части уменьшения налоговых ставок по платежам в областной бюджет по налогам на прибыль и имущество организаций.

В целях выстраивания диалога между властью и бизнесом, изучения проблемных вопросов развития предпринимательства ежегодно в Белгородской области проводится форум «Малый и средний бизнес Белгородчины».

Для рассмотрения проблемных вопросов предпринимателей на всех уровнях исполнительной власти организованы службы: «горячая линия», «телефоны доверия», «общественные приемные».

По материалам еженедельника «Экономика и жизнь. Черноземье»