04 августа 2017

Правительство России утвердило постановление, вносящее изменения в существующий механизм льготного кредитования аграриев

В соответствии с текстом документа, подписанным 24 июля, поправки вступают в силу с момента опубликования и изменяют требования к банкам и малому бизнесу, участвующим в программе, а также расширяют полномочия регионов в выдаче льготных кредитов.

В частности, кабинет министров поддержал предложение Минсельхоза и Центробанка о снижении требований к капиталу банков, участвующих в системе льготного кредитования АПК, с 20 миллиардов рублей до 10 миллиардов рублей. Сейчас в систему льготного кредитования, как указано на сайте Минсельхоза, включены 25 банков. По подсчётам министерства, новые критерии позволят расширить этот список до 100 организаций, в том числе около 30 региональных, на которые приходится более 95% остатка ссудной задолженности по агропромышленному комплексу. В случае включения банка в программу, аграрии, взявшие в нем краткосрочный коммерческий кредит после 1 июля 2017 года, получат возможность перейти на льготную ставку, а также рефинансировать с 1 января 2018 года ранее заключенный льготный инвестиционный кредит.

Одновременно расширен круг полномочий регионов при реализации механизма льготного кредитования. В частности, региональные органы власти смогут самостоятельно устанавливать максимальный размер льготного краткосрочного кредита на одного заёмщика на их территории. По предложению региональных властей будет утверждаться и доля субсидий, направляемых на льготное краткосрочное кредитование малых форм хозяйствования в каждом регионе. Как сообщает Минсельхоз, такие поправки приняты «в связи с поступлением многочисленных предложений от субъектов Российской Федерации». Тем не менее, как следует из постановления, доля субсидий должна быть не меньше доли малого бизнеса в региональном объёме продукции АПК.

В случае отсутствия потребности малого бизнеса в льготных кредитах в первом полугодии, Минсельхоз будет иметь возможность направить неиспользованный объём субсидий на иные направления льготного субсидирования в этом же регионе. Кроме того, уточнена процедура расчёта суммарного размера субсидий по льготным краткосрочным кредитам. Как следует из документа, объём перечисляемой региону господдержки будет учитывать размер посевных площадей, численность общего поголовья животных и стоимость продукции сельского хозяйства, произведенной в данном субъекте.

Наконец, само понятие «малые формы хозяйствования» в правилах льготного кредитования также уточнено. Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства теперь к ним относятся не только крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребкооперативы, но и хозяйственные общества, хозяйственные партнерства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и переработку сельхозпродукции. В эту категорию будут попадать и закупающие сельхозсырьё производственные кооперативы, годовой доход которых составляет не более 120 миллионов рублей.

В 2017 году на льготные кредиты в бюджете было предусмотрено 21,3 миллиардов рублей, из них 5,9 миллиардов рублей на инвестиционные, 15,4 миллиардов рублей — на краткосрочные кредиты. При этом по льготным краткосрочным кредитам уже к 31 марта сумма заявок почти в пять раз превышала объём выделенных средств, говорится в июньском «Мониторинге экономической ситуации», подготовленном РАНХиГС, Институтом Гайдара и Всероссийской академией внешней торговли. Только по этому направлению было подано около 12 тысяч заявок на общую сумму 71,6 миллиардов рублей. По инвестиционным же кредитам все субсидии фактически были распределены к 23 апреля. Согласно материалам Минсельхоза, к 10 июля остаток субсидий по льготным инвестиционным кредитам составлял всего 641 тысяч рублей, по льготным краткосрочным — 3,7 миллиардов рублей, из которых 3,2 миллиардов рублей предусмотрено для малых форм хозяйствования.

По оценке экспертов РАНХиГС, субсидии малому бизнесу оказались нераспределёнными из-за требований, предъявляемых чиновниками и банками для их получения. «Например, банки и чиновники установили одинаковые требования по оформлению документов и на кредиты более миллиарда рублей, и на кредиты в 100 тысяч рублей. Договор на льготное кредитование содержит 25 страниц. Только список документов к нему занимает четыре страницы», — отмечают авторы мониторинга.

По материалам журнала «Агроинвестор»