- Федеральное инвестиционное законодательство
- Оценка регулирующего воздействия
- Нормативные правовые акты
- ОРВ проектов нормативных правовых актов
- Экспертиза действующих нормативных правовых актов
- Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов
- Материалы для разработчиков НПА
- Отчеты по ОРВ
- Оценка применения обязательных требований
- Региональное инвестиционное законодательство
- Региональный инвестиционный стандарт
- Инвестиционное послание Губернатора - 2021
- Инвестиционное послание Губернатора - 2020
- Государственно-частное партнерство
- Муниципальный инвестиционный стандарт
- Инвестиционное послание Губернатора - 2020
- Меры поддержки
- Инвестиционное послание Губернатора - 2018
- Концессионное соглашение
- Атлас муниципальных практик
- Инвестиционное послание Губернатора - 2019
- Инвестиционное послание Губернатора - 2019
- Проекты, реализуемые и планируемые к реализации с использованием механизмов ГЧП и КС
- Экспертиза действующих нормативных правовых актов
- Реализация муниципального инвестиционного стандарта
- Инвестиционное послание Губернатора - 2018
- Перечень объектов для концессионных соглашений
- Рейтинг инвестиционной активности муниципальных образований
- ОРВ в муниципальных образованиях области
- Инвестиционная декларация Белгородской области
- Координационный совет
- Инвестиционная стратегия области
- Меры поддержки
- ГЧП-инициативы
- Инвестиционный совет
- Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов
- Сборник лучших практик
- Рейтинг муниципальных образований Белгородской области по уровню развития сферы ГЧП
- Контактные данные
Федеральное инвестиционное законодательство
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2022 г. № 1660 «О внесении изменений в Правила заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов»Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2022 года №1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений»
18 апреля 2022 года № 686 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ»
Федеральный закон от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
Федеральный закон от 25.02.1999 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»
Федеральный закон от 22.07.2005 г. №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Федеральный закон от З1.12.2014 г. №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2015 г. №794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков»
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2022 г. № 1012 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации
Федеральный закон от 01 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»
Оценка регулирующего воздействия
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – систематический процесс выявления и оценки возможных последствий введения тех или иных норм регулирования.
ОРВ позволяет повысить качество государственного регулирования, обеспечить возможность учета мнений социальных групп и установить баланс интересов как на стадии подготовки проекта нормативного правового акта, так и на стадии оценки фактического воздействия действующего государственного регулирования.
Внедрение оценки регулирующего воздействия стало значимым элементом реализуемой в Российской Федерации системы мер, направленных на улучшение инвестиционного климата и недопущения возникновения новых административных барьеров.
Процедура ОРВ заключается в анализе проблем и целей государственного регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию государственного регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта.
Одним из наиболее важных элементов данной процедуры являются публичные консультации, цель которых – учет мнения представителей бизнеса, экспертного и научного сообщества, организаций, защищающих и представляющих интересы предпринимателей, различных социальных групп о возможных последствиях предусмотренного в проекте акта регулирования.
В соответствии с действующим региональным законодательством уполномоченным органом по оценке регулирующего воздействия является департамент экономического развития Белгородской области.
Нормативные правовые акты
Региональные нормативные правовые акты
Типовые формы ОРВ и экспертизы
Типовые формы ОФВ
ОРВ проектов нормативных правовых актов
Заполнить 
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Экспертиза действующих нормативных правовых актов
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Заполнить анкету
Материалы для разработчиков НПА
Отчеты по ОРВ
Оценка применения обязательных требований
Региональное инвестиционное законодательство
Закон Белгородской области от 1 июля 2014 года N 284 «Об инвестиционной деятельности в Белгородской области»
Закон Белгородской области от 27.11.2003 г. № 104 «О налоге на имущество организаций»
Постановление Правительства Белгородской области от 22.10. 2018 г. N 393-пп «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков Белгородской области»
Постановление Правительства Белгородской области от 27 декабря 2021 г. N 690-пп «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Белгородской области и признании утратившим силу Постановления Правительства Белгородской области от 28 мая 2018 года
Распоряжение Правительства Белгородской области от 15 ноября 2021 года № 539-рп «Об утверждении перечня законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»
Распоряжение Правительства Белгородской области от 30 ноября 2020 года № 458-рп «Об определении органа исполнительной власти области, уполномоченного на подписание от имени Белгородской области соглашений о защите и поощрении капиталовложений»
Постановление Правительства Белгородской области от 15.05.2017 N 162-пп (ред. от 21.03.2022) «О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области»
Региональный инвестиционный стандарт
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 декабря 2022 года №708 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2021 года № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт»)»
Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 июня 2022 года N 297 «О внесении изменений в приложение № 5 к приказу Минэкономразвития России от 30 сентября 2021 года № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт»)»
Приказ Министерства экономического развития РФ от 08.12.2021 г. № 737 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 30 сентября 2021 года № 591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации («Региональный инвестиционный стандарт»)»
Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.09.2021 г. №591 «О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ («Региональный инвестиционный стандарт»)»
Инвестиционное послание Губернатора - 2021
На седьмом заседании областной Думы глава региона Вячеслав Гладков представил отчёт об итогах работы Правительства в 2020 году. В своём послании он выделил три ключевых направления развития: рост экономики, социальные гарантии, качественное региональное управление.Видео трансляции выступления Вячеслава Владимировича Гладкова на заседании областной Думы Белгородской области
Удвоение ВРП
Главной целью в экономике было обозначено удвоение валового регионального продукта. Гладков анонсировал разработку обновлённой стратегии развития области и сказал о необходимости более активного привлечения инвестиций в регион. «Мы должны потихонечку подойти к тому, чтобы сырьё за пределы региона не вывозить. Мы должны сформировать экономику таким образом, чтобы вывозили конечный продукт. Именно с таким подходом мы получим ту базу, которая позволит решить большое количество задач в технологическом, социальном и других направлениях», – подчеркнул врио губернатора.
Стипендия для школьников
Вячеслав Гладков заявил о мерах поддержки талантливых детей. «Поручаю организовать губернаторскую стипендию для белгородских школьников, на ежемесячные 5 тысяч рублей будут претендовать 200 юных талантливых учеников», – сказал он.
Стипендия будет начисляться по пяти категориям: образование, культура, спорт, дополнительное образование и общественная деятельность.
Также Вячеслав Гладков отметил, что для самореализации молодёжи недостаточно имеющихся площадок, поэтому нужно развивать Центры молодёжных инициатив во всей области. Помимо этого он анонсировал грантовый конкурс молодёжных инициатив. Деньги на его проведение заложат в бюджет 2022 года.
Инициативное бюджетирование
Вячеслав Гладков поблагодарил депутатов областной Думы за поддержку программы инициативного бюджетирования. Он предложил тиражировать этот проект на уровне муниципалитетов. Программа должны заработать с 1 января 2022 года.
«Не можем сокращать количество лечебных заведений»
Вячеслав Гладков отметил героический труд всех медиков Белгородской области и поблагодарил за него. Сказал он и о слабых местах здравоохранения, в первую очередь – о нехватке медицинских кадров и недоступности медпомощи. В связи с этим глава региона сделал ряд заявлений:
- о приобретение 240 квартир для медиков;
- о недопустимости закрытия организаций здравоохранения;
- о формировании медицинских классов на территории школ.
«С 1 января 2022 года мы не должны иметь ни одной незаполненной ставки в ЦРБ Белгородской области», – заявил врио Губернатора.
Солнце, воздух, море
Вячеслав Гладков анонсировал подготовку программы развития оздоровительных лагерей. «Будем расширять базу лагерей в области и хотим иметь свой лагерь за пределами региона – лучше на берегу моря, – сказал он. – Сегодня ведём переговоры с Крымом, чтобы нам предоставили участок, и собираемся открыть там свой лагерь».
«В 10 районах ИЖС из 25 мы решим все проблемы»
Вячеслав Гладков также заявил о новых подходах к формированию инфраструктуры в массивах ИЖС. Он высоко оценил опыт области по развитию индивидуального жилищного строительства, при этом отметив: «Допускать, что люди десятилетиями в ИЖС живут без газа, света, благоустроенных детских площадок, мы больше не можем. Поручаю департаменту строительства подготовить программу о внесении изменений в данном направлении».
В 10 из имеющихся в регионе 25 массивов индивидуальной застройки врио Губернатора пообещал в этом году «снять все проблемы».
Малый и средний бизнес
Вячеслав Гладков напомнил, что для минимизации последствий пандемии для малого и среднего бизнеса было задействовано немало ресурсов в рамках федеральных и областных программ, однако, полностью восстановить это направление не удалось. «Если мы говорим о глобальных изменениях, то необходима программа легализации самозанятых, оказать им финансовое содействие, чтобы они вышли на другой уровень», – подчеркнул он.
«200 тысяч инвалидов у нас в области проживает, на улицах я их не вижу»
Критерием действий властей по формированию доступной среды Вячеслав Гладков назвал количество людей в инвалидных колясках на улицах населённых пунктов. Пока я их не вижу, подчеркнул он.
Вопрос включения в трудовую деятельность людей с ограниченными возможностями и их социализации он поручил проработать заместителю Губернатора Наталье Зубаревой.
«У нас 5 700 детей-инвалидов. Жду детального комплексного плана, который должен объединять подход всех профильных департаментов по их поддержке», – также обратился к ней руководитель области.
«Нам необходимо начать реализовывать проект по строительству жилья с социальной арендой для малообеспеченных»
Выступая перед депутатами, Вячеслав Гладков заявил, что видит большой диссонанс между людьми среднего класса и малообеспеченными.
«Эти люди не могут претендовать на ипотеку, но мы должны им помочь», – сказал он и предложил разработать проект по строительству жилья для малообеспеченных белгородцев с возможностью социальной аренды.,
Проект по софинансированию проектов капремонта многоэтажек вынесут на рассмотрение Думы
Вячеслав Гладков рассказал, что уже в мае на обсуждение депутатов вынесут новую инициативу – проект софинансирования капремонта МКД. На него планируют выделить 2 млдрд рублей. Гладков пояснил, что часть работ по капремонту стала необязательной из-за изменений федерального законодательства.
«Когда приходит фонд капитального ремонта по ремонту кровли, и не делает фасад, не подходит к тепловым пунктам – мы видим, как много возмущений жителей это вызывает. Капремонт бывает фактически один раз в жизни человека. И наша обязанность – сделать всё, чтобы он был качественным, человеческим», – подчеркнул он.
Стратегия развития региона – с учётом предложений жителей
Одна из ключевых фраз выступления Вячеслава Гладкова: «Всё что мы делаем, мы делаем для людей». Он призвал власти всех уровней к активному диалогу с населением, а само население – к участию в обсуждении новой стратегии развития региона.
Инвестиционное послание Губернатора - 2020
Отчет Губернатора области Евгения Савченко о результатах деятельности Правительства области в 2019 году
Уважаемые депутаты Белгородской областной Думы! Уважаемые друзья! 2019 год прошёл под знаком 65-летия Белгородской области. Подводя итоги юбилейного года, в первую очередь хочу выразить искренние слова благодарности всем жителям Белгородчины, которые своим достойным трудом обеспечили высокий уровень экономического и социального развития нашей области. Совершили тысячи добрых дел.
И как результат – в рейтинге качества жизни наш регион уже третий год подряд занимает 5 место.
Безусловно, драйверами происходящих позитивных процессов являются 12 национальных проектов, инициированных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Уже первый год их реализации показал, насколько эффективен подобный целевой подход в решении как текущих, так и перспективных задач развития области. По итогам 2019 года целевые значения достигнуты по 9 нацпроектам. Невыполнение по двум направлениям обусловлено следующими обстоятельствами. По «Здравоохранению» – это недостаточное количество вылетов санитарной авиации в силу отсутствия необходимости. По нацпроекту «Жильё и городская среда» отставание вызвано тем, что существует двухлетний цикл планирования программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Как развивалась экономика нашей области? В промышленности обеспечен прирост на 3,3%, что почти в 1,5 раза выше, чем по стране. Завершён в прошлом году целый ряд инвестиционных проектов. Наиболее значимые из них вы видите на слайде.
Не сдаёт свои лидерские позиции в Российской Федерации и агропромышленный комплекс области. По всем главным показателям производства достигнут рост.
Белгородская область уверенно занимает 2 место в России после Краснодарского края по объёму производства в сельскохозяйственных предприятиях. Отрадно, что наши аграрии уверенно выходят на международные рынки. Экспорт сельскохозяйственной продукции впервые составил за прошлый год почти 400 млн долларов, что выше целевого показателя на 6,7%.
Несколько слов об итогах развития малого и среднего предпринимательства, которое играет исключительную роль в обеспечении социально-экономической стабильности общества. Неслучайно это одно из магистральных направлений государственной экономической политики выделено в отдельный национальный проект.
В 2019 году в области создан Центр «Мой бизнес», который предоставляет предпринимателям доступ к услугам, сервисам и мерам поддержки. Услугами Центра воспользовались 5,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц. А объёмы государственной помощи, как видите на слайде, очень существенны, они измеряются миллиардами рублей, поэтому призываю предпринимателей ещё активнее пользоваться этим значимым ресурсом.
Именно благодаря действенной поддержке предпринимателей, особенно начинающих, наша область имеет один из самых низких показателей безработицы в стране, и что особенно важно – именно в сельской местности.
Здесь многие годы успешно реализуется программа «Семейные фермы Белогорья». В ней задействованы сегодня свыше 50 тыс. человек. Из них 7,5 тыс. сельских тружеников объединены в сельхозкооперативы, численность которых достигла уже 160. Кроме того, в рамках известной областной программы «500/10 000» (вы помните, о чём речь идёт) за два года открыты более 2 тыс. рабочих мест в сельской местности. Завершены 218 проектов с объёмом инвестиций 2,3 млрд рублей.
Более года назад область включилась в федеральную программу «Комплексное развитие моногородов» – территорий опережающего социально-экономического развития. Участником программы стал Губкинский городской округ, который в течение года сумел занять лидирующие позиции среди моногородов России по привлечению инвестиций.
А всего в области в соответствии с региональным планом инвестиционного развития сформирован на сегодня пул из 136 готовых инвестиционных решений. Инвесторов ждут почти 300 обеспеченных инфраструктурой инвестиционных площадок, включая технопарки.
И как итог оценки нашей инвестиционной деятельности: в прошлом году мы заняли 2-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов и 8-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Неплохо, но есть ещё куда стремиться.
Уважаемые депутаты! Успешное развитие экономики, а также благоприятная конъюнктура мировых рынков позитивно повлияли на исполнение бюджетов, как областного, так и консолидированного. Обращаю внимание: доходы консолидированного бюджета области увеличились на 5,6% и составили почти 120 млрд рублей. Расходы выросли на 17% (124 млрд рублей).
По государственному долгу областного бюджета мы также достигли положительной динамики. Нас раньше критиковали, и, наверное, на это были причины, за высокую долговую нагрузку нашего бюджета, и она, действительно, доходила в 2012 и 2013 году до 110% от доходов областного бюджета. Но по состоянию на 1 января 2020 года ситуация совершенно изменилась. Государственный долг только за прошлый год уменьшен на 3,3 млрд рублей, а его доля в объёме доходов областного бюджета снизилась практически в три раза, до 38%.
Уважаемые коллеги! Успех региона в значительной мере определяется опережающим развитием инженерной и транспортной инфраструктуры и прежде всего дорог, а также объёмами строительства и доступностью жилья.
В дорожном строительстве освоено за прошлый год 21,5 млрд рублей. И это рекорд. Рост за год почти 5 млрд рублей. Кстати, хочу всех нас поздравить с успешным завершением семилетней программы модернизации магистральных дорог, в рамках которой все районные центры были соединены современными дорогами общей протяжённостью более 600 км, в том числе 200 км в четырёхполосном исполнении и с ночным освещением. Общая стоимость этой программы составила свыше 51 млрд рублей.
Кстати, хотел бы при этом подчеркнуть, что большие внешние заимствования, о которых я говорил выше, в предыдущие годы нами были сделаны именно для успешной реализации данной программы. Риск оказался оправданным.
В 2019 году мы первые в России ещё в первом полугодии исполнили показатели национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». И в качестве бонуса получили из федерального бюджета 670 млн рублей для строительства крупных дорожных объектов, которые будут в текущем году завершены. Это строительство двухуровневых развязок в Белгороде, строительство подъезда к микрорайону «Журавлики» в Губкине, капитальный ремонт путепровода в Старом Осколе. И в этой связи хочу принести извинения жителям области за некоторые причиняемые неудобства. Мы вынуждены были начать работы одновременно на всех объектах, в частности в городе Белгороде, в связи с жёстким графиком федерального финансирования этих объектов.
В прошлом году по национальному проекту «Жильё и городская среда» введено в эксплуатацию 1 млн 260 тыс. квадратных метров жилья, из которых большая часть – индивидуальное. Целевые показатели достигнуты.
Практически решена проблема обманутых дольщиков. Вопросы ещё по 29 белгородцам, которые пострадали от действий мошенников и остались без обещанного жилья, остаются, но эти вопросы будут решены в течение года.
Что касается доступности жилья, то на это был направлен проект «Новая жизнь», который получил большую популярность, особенно среди молодёжи. Кстати, данный проект включён в перечень лучших социальных практик федерального Агентства стратегических инициатив.
В 2019 году выполнены также все запланированные инвестиционные программы по повышению устойчивости и надёжности энерго- и газоснабжения региона. Причём энергетики сдали первую в России цифровую подстанцию в Белгородском районе, что, кстати, было отмечено Президентом России в его ежегодном послании. А публичное акционерное общество «Газпром» развернуло строительство магистрального газопровода – обхода города Белгорода – общей стоимостью более 6 млрд рублей, который снимает вопросы дефицита газоснабжения в Белгородской агломерации. И наконец, тепловая компания «Квадра» приступила к модернизации Губкинской ТЭЦ, которая будет завершена в текущем году.
Ещё одна важная новация отчётного года – это строительство заправочных станций для перевода автомобильного транспорта на газомоторное топливо. К существующим 7 АГНКС в прошлом году построено ещё 19 заправочных комплексов. Отмечу, что на эти цели Белгородская область получила практически четверть от общего объёма федерального субсидирования, рассчитанного на все регионы России. И мы занимаем лидерские позиции в стране по переводу на газомоторное топливо автомобильного транспорта.
Хочу обратить внимание тех, кто ещё не решил, стоит ли переходить на газомоторное топливо, отвечаю: однозначно стоит! Расходы на топливо сокращаются в 2,5–3 раза. Загрязнение атмосферы уменьшается в десятки раз. И кроме того, для таких автомобилей ставки транспортного налога снижены вполовину. Так что смысл есть.
Уважаемые коллеги! Долгожданные позитивные перемены в прошлом году осуществлялись в сфере пассажирских перевозок в большинстве муниципальных образований. А в городе Белгороде и Белгородском районе образована «Единая транспортная компания» и началась радикальная перестройка пассажирских перевозок на основе изучения и освоения опыта лучших мировых практик.
Коснулись перемены и жилищно-коммунального хозяйства области, где мы приступили к масштабной модернизации по двум направлениям.
Первое, область включилась в реформу твердых коммунальных отходов и без всякой раскачки вышла на лидерские позиции в России по организации новой системы сбора и вывоза коммунальных отходов. Построены три мусороперевозочные станции, произошла замена контейнеров и контейнерных площадок для сбора отходов, а в городе Губкине построен, пожалуй, самый современный в России мусороперерабатывающий комплекс.
Второе, завершена реорганизация водохозяйственного комплекса области. Образован областной водоканал, который объединил 20 водоканалов муниципальных образований. Впервые освоено средств на водоснабжение и водоотведение почти миллиард рублей. А главное, заключено соглашение с федеральным Фондом реформирования ЖКХ на модернизацию объектов водоотведения. Это в Белгороде, Новом Осколе, Строителе на сумму 1 млрд рублей. Готовится подписание аналогичного соглашения и по городу Старому Осколу.
Как и прежде, в области уделяется большое внимание благоустройству населённых пунктов. Успешно реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Наши архитектурные решения по благоустройству общественных зон занимают призовые места и получают дополнительное финансирование. Жизненное пространство Белгородчины постоянно обновляется и становится современным и комфортным, за что хочу от имени всех жителей области искренне поблагодарить наших архитекторов, дизайнеров и строителей.
Огромная работа проведена в области по внедрению цифровых сервисов и услуг. Новый технологический и дизайнерский облик приобрели наши центры по оказанию госуслуг по принципу «одного окна», так называемые многофункциональные центры (МФЦ), объединённые теперь в единую областную структуру. Регион занял по качеству предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме 9 место в стране. Хотя ещё 2-3 года назад мы были в аутсайдерах.
Позитивные изменения произошли и в социально-трудовой сфере.
За прошлый год снизилась регистрируемая безработица. Повысились реальные доходы населения.
Но не по всем показателям мы в лидерах в стране. Есть и такие, по которым мы существенно отстаём от других. Например, по уровню бедности, уровню потребления алкоголя, уровню преступности область имеет одни из самых низких показателей в стране. И нас это не может не радовать.
Уважаемые коллеги! Все наши усилия в реальном секторе экономики, инфраструктурной модернизации в конечном итоге направлены на человека, его благополучие, достойное качество жизни, комфортное самочувствие в материальном, физическом, социальном и, что особенно важно, в эмоциональном отношении.
Если ранжировать проблемы, которые волнуют белгородцев, то наибольшее беспокойство вызывает ситуация в здравоохранении. Именно на их решение направлен нацпроект «Здравоохранение». Нисколько не идеализируя ситуацию в медицине в целом, тем не менее, справедливости ради хочу отметить, что за последние годы в системе здравоохранения сделано немало, и ситуация медленно, но меняется к лучшему. Об этом красноречиво говорят и данные опросов граждан о доступности медицинских услуг. По названному показателю наша область занимает первое место в Центральном федеральном округе. И я считаю, что в этом большая заслуга белгородских медиков.
Три года мы наводили порядок в первичном звене здравоохранения, реализуя проект «Управление здоровьем». И в прошлом году его успешно завершили, поставили наше здравоохранение на прочный фундамент семейной медицины – медицины ещё одного из первых министров здравоохранения Семашко. Организовано в области 779 офисов семейного врача, и они оказались самыми востребованными нашим населением. В них оказывается до 80% законченных медицинских услуг. А главное – жители области теперь знают, к кому обратиться за медицинской помощью: к семейному врачу. Наш опыт по модернизации первичного звена здравоохранения одобрен и поддержан на федеральном уровне.
Продолжая разговор о здравоохранении, хочу проинформировать уважаемое собрание о том, что в минувшем году мы сосредоточили усилия на тех направлениях, которые давали наибольшую смертность. А это онкология и кардиология.
Была расширена инфраструктура онкологической помощи: созданы три центра амбулаторной онкологической помощи в городах Белгороде и Старом Осколе. В результате больше белгородцев своевременно прошли обследование и получили возможность раннего лечения онкологических заболеваний, а значит, обрели шансы на исцеление. В итоге смертность от злокачественных новообразований снизилась за год на 6,7%.
Что касается сердечно-сосудистых заболеваний, то нам удалось на базе областной клинической больницы создать систему круглосуточного ЭКГ-консультирования бригад скорой помощи. Внедрить программно-аппаратный комплекс, позволяющий в режиме онлайн устанавливать диагноз и оказывать помощь в течение так называемого «золотого часа». Наряду с этим, наша областная больница стала первой в Центральном федеральном округе, где внедрён оперативный метод лечения аритмии – так называемая криоаблация сердца. На полную мощность заработал Старооскольский сосудистый центр «Клиника сердца». И как результат: смертность от сердечно-сосудистых заболеваний за год у нас впервые снизилась почти на 10%, если точнее, на 9,9%.
Наши крупные вложения в строительство перинатальных центров в прошлые годы и модернизация системы родовспоможения не прошли даром и позволили получить важный социально-демографический результат. А именно: по уровню младенческой смертности мы впервые вышли по итогам прошлого года на лучшие мировые показатели – 3 случая на 1000 родившихся. Кроме того, на треть снизилась смертность детей в возрасте до 17 лет, возросла эффективность лечения онкобольных детей.
Большие вложения, уважаемые коллеги, сделаны в инфраструктуру здравоохранения. Всего в отрасли освоено за прошлый год 4,3 млрд рублей. Это на 2,5 млрд больше, чем в предыдущем. Введено в эксплуатацию 42 построенных, капитально отремонтированных и реконструированных медицинских объекта, а все поликлиники стали работать в бережливом режиме, что существенно улучшило качество обслуживания жителей области.
В минувшем году завершена реконструкция городской больницы №2, которая приобрела теперь статус региональной больницы скорой помощи. Кстати, хочу поделиться хорошей новостью. В конце года данная больница получила высокое признание – федеральный сертификат «Качество и безопасность медицинской деятельности», разработанный Росгосздравом с учётом международных стандартов. Таких медицинских организаций в стране всего 35. Но я думаю, что одной из следующих будет областная клиническая больница Белгородской области.
Что касается демографических показателей. К большому сожалению, третий год подряд они снижаются. И хотя нам удалось в 2019 году компенсировать естественную убыль населения миграционным притоком, мы не можем постоянно рассчитывать только на миграцию.
Безусловно, мы надеемся на меры по стимулированию рождаемости, которые предложил Президент Российской Федерации в своём январском послании. И совместно с нашим комплексом мероприятий, я уверен, они дадут положительные результаты.
Уважаемые друзья! Конечно, физическое здоровье, как известно, определяется далеко не одной медициной. Необходима крепкая дружба с физкультурой, спортом и тем, что мы называем ЗОЖ, – здоровым образом жизни. А для этого необходима спортивная инфраструктура. Несмотря на то, что область по этому показателю занимает ведущие позиции в стране, тем не менее спортивные объекты мы строили, ремонтировали, модернизировали и будем это делать впредь. Итоги этой работы за прошлый год видны на слайде.
А в отчётном году начато также строительство и значимых объектов спорта. Это многофункциональная спортивная арена в городе Белгороде на 10 тысяч зрителей и физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовым катком в посёлке Майском Белгородского района, который финансирует публичное акционерное общество «Газпром» в рамках социальной программы «Газпром – детям». Это уже десятый объект, который построит «Газпром» в области, за что мы очень благодарны этой уважаемой компании. Оба эти объекта – и спортивная арена в Белгороде, и ФОК в Майском – будут введены в текущем году. Отдельные слова благодарности адресую компании «Металлоинвест», которая взяла на себя половину финансирования строительства спортивной арены в городе Белгороде, а это ни много ни мало 2 млрд рублей.
Наращивание спортивной инфраструктуры позволит нам увеличить долю граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 50%.
Уважаемые друзья! В минувшем году стартовала масштабная региональная стратегия «Доброжелательная школа». Её задача: во-первых, сформировать во всех школах современную образовательную среду, а во-вторых, обеспечить комфортную, безопасную, психологически здоровую атмосферу для учеников, учителей и родителей, пропитав её глубоким, здоровым нравственным содержанием.
Эти изменения давно назрели, и я хочу выразить благодарность прежде всего всем педагогам области, которые творчески подошли к разработке стратегии «Доброжелательная школа» и активно участвуют в настоящее время в её реализации.
А со стороны Правительства области принимались в свою очередь все необходимые меры для обеспечения ресурсной поддержки данной стратегии. И они осуществлялись по следующим направлениям.
Первое. Построены 3 новые школы в прошлом году на 1350 мест.
Второе. Введены дополнительно более 2,5 тысяч мест в детских садах. В результате доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составила 96,5%.
Третье. Капитально отремонтированы 33 школы и 23 детских сада в прошлом году, а за счёт федеральных средств в соответствии с национальным проектом «Образование» серьёзно укрепилась материально-техническая база школ, включая коррекционные.
Четвёртое. В минувшем году удалось улучшить ситуацию с детским питанием. Показатели охвата горячим питанием выше общероссийских значений.
Пятое. Важнейшим решением минувшего года стало увеличение оплаты труда педагогов на 25% с 1 сентября, а за классное руководство мы также с 1 сентября увеличили надбавку на пять тысяч рублей в месяц. Обращаю ваше внимание, мы досрочно выполнили указание Президента относительно повышения заработной платы за классное руководство.
Таким образом, Правительством области всё сделало для успешного старта стратегии «Доброжелательная школа» в 2019 году и не менее успешного его продолжения в последующие годы.
Далее. Уважаемые коллеги! Понимая важность и необходимость подготовки профессиональных кадров, год назад мы приняли трёхлетнюю программу модернизации профессиональных образовательных организаций общей стоимостью почти 6 млрд рублей. И уже в прошлом году выполнен ремонт 21 объекта на сумму 1,2 млрд рублей.
На переоснащение учебной и лабораторной базы направлены значительные средства работодателей и федерального бюджета. И я хочу искренне выразить слова благодарности и признательности нашим уважаемым партнёрам – предпринимателям-работодателям – за щедрые инвестиции в настоящее и будущее экономики нашей области.
Благодаря вашему участию перечень образовательных программ в организациях профессионального образования обновлён за прошлый год на 20%. Доля преподавателей и мастеров моложе 40 лет составляет более 1/3. Увеличилась их заработная плата на 15,5%. Организовано бесплатное горячее питание студентов. Как результат – более половины выпускников девятых классов сегодня стремятся поступить в техникумы и колледжи. И это хорошо.
Рассчитываю, что наши работодатели поддержат ещё одну важную социальную меру в помощь белгородскому студенчеству. Предлагаю с 1 сентября 2020 года для всех студентов очных отделений организаций высшего и среднего профессионального образования ввести единый социальный проездной билет (ЕСПБ) для проезда в городском общественном транспорте по тому же принципу, что и для остальных льготных категорий граждан. Поддерживается такая инициатива? Спасибо.
Поэтому поручаю департаменту внутренней и кадровой политики и всем отраслевым департаментам совместно с нашими замечательными работодателями проработать данный вопрос, а затем детально мы рассмотрим все его аспекты на одном из заседаний Правительства области.
А теперь прошу особого внимания, уважаемые друзья. Главным событием в научной жизни страны в минувшем году стало создание пяти региональных научно-образовательных центров мирового уровня. И Белгородская область – в числе этих пяти субъектов. Специализация нашего Центра – «Инновационные решения в агропромышленном комплексе». Научно-образовательный центр объединил в своей структуре белгородские и российские вузы, ведущие научные организации страны и крупные предприятия области. Роль координатора всей этой работы взяло на себя Правительство области.
За считанные месяцы проведена следующая работа: создана система управления научно-образовательным центром, организованы пять научно-исследовательских платформ, одобрены и запущены 22 проекта общей стоимостью 1,3 млрд рублей. Белгородский научно-образовательный центр заработал. И его основная цель очевидна: перевести экономику области, прежде всего агропромышленный комплекс, на новую парадигму инновационного развития, прекратить утечку мозгов, обеспечить постоянно растущую конкурентоспособность человеческого капитала и нашего региона в целом.
Уважаемые друзья! Развитие культуры в Белгородской области всегда высоко оценивалось жителями региона. И отчётный год не стал исключением. Достаточно сказать, что по удовлетворённости услугами культуры и условиями для занятий творчеством Белгородская область занимает лидирующие позиции в стране. Это большая заслуга работников культуры и всех муниципальных образований. Кстати, наша область достигла самого высокого показателя в стране по объёму выделяемых средств на содержание культуры – 4,3% валового регионального продукта.
В культурном пространстве области появились новые объекты. Они представлены на слайде.
А благодаря активности Попечительского совета «Прохоровское поле» под руководством Николая Ивановича Рыжкова в Прохоровке начато строительство музея «Битва за оружие Великой Победы». Его открытие планируется к 9 мая текущего года.
И ещё один штрих о культуре. В минувшем году одержана очень важная культурно-нравственная победа, к которой мы шли много лет. Белгородская область получила престижную награду как самый читающий регион страны и обрела звание «Литературный флагман России». С чем я всех поздравляю.
Уважаемые друзья! В отчётном году мы настойчиво продолжали совершенствовать систему управления в области на всех уровнях. Не ослабляя внимания к проектному управлению, стали повсеместно применять бережливые технологии как в бюджетной сфере, органах управления, так и в реальном секторе экономики.
В Правительстве области создано 15 центров компетенций по внедрению бережливых технологий. В сотрудничестве с Федеральным центром компетенций и госкорпорацией «Росатом» нам удалось получить многоплановый эффект:
- во-первых, экономический – производительность на предприятиях-участниках проекта увеличивается иногда в разы, соответственно растёт и заработная плата сотрудников;
- во-вторых, социальный эффект – повышается качество и доступность услуг, растёт удовлетворённость граждан;
- в-третьих, кадровый эффект – растёт компетентность специалистов и целых коллективов.
Наши первые успехи в бережливом управлении получили признание на федеральном уровне. Так, Правительство Белгородской области, Центр занятости населения г. Белгорода и Белгородский государственный университет обрели статус образцов федерального уровня по реализации программы «Эффективный регион». А по итогам шестого конкурса «Проектный Олимп» Правительство Белгородской области заняло первое место в номинации «Проекты в области бережливого управления».
Уважаемые депутаты! Огромная работа в области проводится по вовлечению граждан в активную общественную жизнь. И мы убедились, что жители области не только ждут позитивных перемен, но главное, готовы быть их активными участниками. Развивая гражданскую активность, мы развернули работу по следующим направлениям.
Первое. В области создана многоуровневая система общественного самоуправления. Она представлена на слайде.
Второе. Запущен механизм грантовой поддержки многочисленных проектов гражданских активистов, субъектов общественного самоуправления и некоммерческих организаций. И объём этой поддержки приближается уже к 100 млн рублей.
Третье. Широко применяются электронные коммуникации. Продолжает развиваться наша платформа «Народная экспертиза». Появились и работают сетевые сообщества органов местного и общественного самоуправления.
Все формы и направления здоровой гражданской активности мы намерены и далее наращивать и поощрять, ибо мы крайне заинтересованы в повышении уровня сотрудничества органов власти и жителей области. У нас есть твёрдое понимание, что только совместными усилиями мы быстрее будем решать острые вопросы, волнующие граждан, и реализовывать полезные инициативы. А это и есть те кирпичики, из которых строится, складывается солидарное общество нашей области.
В этой связи заслуживает внимания и поддержки опыт г. Белгорода по организации 27 окружных управ – небольших муниципальных структур, максимально приближенных к жителям и их проблемам.
Уважаемые депутаты! В завершение своего отчёта хочу сказать, что 2019 год войдёт в историю области как год активного созидания и творческого поиска новых векторов развития Белгородчины. Основные достижения за прошедший год в хронологическом порядке изложены в книге-летописи «Белогорье – регион твоих достижений». Вы её сегодня получите. Считаю, что этот альманах нужно не только направить в библиотеки, но и вручить с дарственной надписью каждому белгородцу, кто прославил область в юбилейном году. Они приглашены на сегодняшний отчёт, и многие из них, я вижу, находятся в этом зале. Давайте поприветствуем выдающихся белгородцев 2019 года. Спасибо вам!
Уважаемые друзья! На этом можно завершить отчёт, но не буду отступать от традиции. Поделюсь с вами планами на 2020 год. По тому, как он начался, текущий год будет необычным во многих отношениях. Но для аналитиков и тех, кто обладает хорошей интуицией, ничего необычного нет. Новые технологии меняют мир, и всё человечество в целом меняется: от культа наживы и материального потребления, убивающих нашу планету, происходит разворот в сторону реализации возможностей каждого человека. Другими словами, от общества материального потребления, безудержного потребления, которое вышло уже за границы экологических возможностей планеты, мир переходит на другую матрицу развития – матрицу творческого, духовного развития общества, которое не имеет никаких границ. Ибо предела совершенству, как известно, не существует.
Исходя из этого, не вступая в противоречия с логикой глобальных изменений, мы продолжим строить Белгородчину как территорию гармонии, справедливости и творческого развития.
В области будет и дальше наращиваться экономический потенциал на основе внедрения прежде всего инновационных технологий. Будет введён ряд новых предприятий и реализованы десятки инвестиционных проектов на уже существующих предприятиях. Особый приоритет – развитие промпарков, а их у нас уже 7.
Совместно с ресурсоснабжающими организациями будем снимать все инфраструктурные ограничения. Так, буквально сегодня модернизирована газораспределительная станция в Майском, которая снимает все вопросы по газопотреблению Белгородской агломерации. Раньше с этим были у нас большие проблемы.
Мы переформатируем в сторону прозрачности и открытости поддержку предпринимателей, для чего департаментам экономического развития и внутренней и кадровой политики области необходимо максимально использовать возможности наших многофункциональных центров. И прежде всего регламентировать многочисленные неналоговые платежи, с которыми пока ещё не справилась ни одна регуляторная гильотина. А мы через многофункциональные центры добьёмся на безвозмездной основе прозрачности во взаимоотношениях бизнеса и контролирующих и иных структур. В интересах, конечно же, предпринимателей.
Однако в экономической сфере нас ожидает серьёзный вызов. И вы все догадываетесь, о чём идёт речь, – это нехватка кадров, кадров массовых профессий.
Потребность работодателей в работниках на начало текущего года почти 26 тысяч человек, а безработных, зарегистрированных в центрах занятости, – около 4 тысяч человек. Как видите, дефицит более 20 тысяч.
Какие пути решения мы видим?
Во-первых, необходимо повышать производительность труда на предприятиях, роботизировать производства, внедрять бережливые технологии. Выработку на одного работника в реальном секторе экономики мы должны увеличить в ближайшие 3-5 лет как минимум в 1,5 раза.
Во-вторых, мы ещё активнее и теснее должны работать с организациями профессионального образования. И прежде всего среднего.
В-третьих, мы будем поощрять сотрудничество предприятий области с Федеральной службой исполнения наказаний по привлечению трудовых ресурсов, как это делают уже сейчас компания «Агро-Белогорье» и другие предприятия. На трудовую миграцию прошу никого не рассчитывать. Исключение могут составлять только сезонные работы.
С другой стороны, нас по-прежнему беспокоят «серая занятость» и уход от налогов. Поэтому совместно с налоговой службой мы будем только наращивать свои усилия по легализации и прозрачности трудовых и финансовых отношений в экономической сфере. По самым скромным оценкам, консолидированный бюджет области по этой причине недополучает от 5 до 7 млрд рублей ежегодно, а это как раз та цифра, которая сможет покрыть дефицит областного бюджета на текущий год. И это отвечает принципам справедливости. О принятии таких мер нам часто напоминают добросовестные предприниматели, которых большинство в нашей области и которые заинтересованы в создании честной конкурентной предпринимательской среды в пространстве нашей области.
Уважаемые коллеги! Беспрецедентно огромная сумма в текущем году выделяется на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы – более 12 млрд рублей, из них 2,5 млрд рублей – из федерального бюджета по финансированию национальных проектов. Планируется завершить работы и обеспечить ввод на 486 объектах. Для сравнения: в прошлом году мы построили и ввели после капитального ремонта 295. Уверен, белгородские строители справятся с предстоящим объёмом работ.
В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» в текущем году планируется ввести 1,3 млн квадратных метров жилья. Из них порядка 85% индивидуального. Но здесь необходимо учитывать одно очень важное обстоятельство – количество застройщиков, кто сам имел возможность строить для себя дом, за последнее время сократилось в 3-4 раза. И это понятно – просто большинство из них удовлетворили свои потребности. Но растёт число тех, кто желает приобрести собственный дом и жить в нём, в том числе приобрести с помощью ипотечных и льготных кредитов.
В этой связи департаменту строительства и муниципальным образованиям области необходимо в каждом районе создать все условия для работы застройщиков и инвесторов по строительству индивидуального жилья. Обеспечить при этом здоровую конкурентную среду. Оперативно решать все вопросы с выделением земли, обеспечением инфраструктуры, разрешением на строительство и многие другие.
Обращаю внимание на использование и бюджетных возможностей в строительстве жилья. Так, значительно больше, чем в прошлые годы, выделяется средств для переселения граждан из аварийных домов в текущем году – почти 500 млн рублей, плюс для обеспечения жильём детей-сирот – более 400 млн рублей, что тоже больше, чем раньше. В этой связи прошу департаменты ЖКХ и строительства совместно с главами муниципальных образований своевременно эти средства освоить, обеспечив одновременно качественным жильём почти тысячу белгородцев – свыше 600 граждан, проживающих сегодня в аварийных домах, и 300 детей-сирот.
Напомню также о том, что для ряда сёл, имеющих важное историческое значение, а также расположенных непосредственно у государственной границы, существует особый льготный режим кредитования жилья. И вы это все прекрасно знаете. Мы начали этот проект в селе Ватутино Валуйского городского округа, на родине Н.Ф. Ватутина, прославленного полководца. И это, кстати, ещё один резерв увеличения объёмов жилищного строительства. А департамент агропромышленного комплекса прошу предоставлять тем, кто желает строиться в этих сёлах, льготные кредиты для занятия предпринимательской деятельностью.
Департаменту строительства необходимо продолжать также ставший популярным проект «Новая жизнь», используя для рефинансирования те средства, которые ранее выделялись из областного бюджета для поддержки данного проекта.
Не сомневаюсь, что при системной и творческой работе мы выполним контрольные цифры нацпроекта в текущем году.
Как всегда, уважаемые друзья, большой объём предстоит в текущем году выполнить в дорожном строительстве. А в случае досрочного выполнения показателей нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в чём я не сомневаюсь, мы можем рассчитывать на дополнительное финансирование дорожного строительства за счёт федеральных средств. Знаковый объект текущего года – современная четырёхполосная с ночным освещением дорога на Прохоровку протяжённостью почти 40 километров, которую мы обязаны завершить к 9 мая. Кстати, эта дорога строится по личному решению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за федеральные средства – на неё выделено более 4 млрд рублей.
Третий год реализуется программа с символическим названием «Апгрейд Старооскольского городского округа». Выполняется она успешно. Убеждён, что завершающий год данной программы будет не менее успешным, за что хочу поблагодарить администрацию Старооскольского округа. Мы видим, что Старооскольская территория стремительно меняет свой облик. Итоги трёхлетия, думаю, мы подведём в старооскольском Дворце культуры «Комсомолец», в уникальную реставрацию которого компания «Строитель» (руководитель – Гаврилов Николай Константинович, депутат областной Думы) с помощью Стойленского ГОКа вкладывает более 1 млрд рублей частных средств. Большое спасибо Николаю Константиновичу. Я считаю, что это пример, достойный подражания.
Уважаемые друзья! В текущем году запускаем масштабную комплексную программу «Сельская вода». Комплексность её заключается в том, что в каждом селе будет строиться или ремонтироваться всё одновременно – и скважины, и водопроводные сети, и объекты водоподготовки и водоотведения, а также ремонт существующих колодцев. Причём с использованием качественных современных материалов. Данная программа давно назрела. Метод «латания дыр» в водоснабжении сёл, который практиковался ранее, давал лишь временный эффект и давно себя исчерпал. Думаю, что эта программа будет рассчитана у нас на 5 – максимум 7 лет.
Не отходя далеко от темы жилищно-коммунального хозяйства, хочу внести предложение, касающееся и горожан.
Недавно мы проанализировали на примере бюджетных организаций, какой подарок этой зимой сделала нам погода. Расходы на отопление, мы подсчитали, сократились в бюджетных учреждениях почти на четверть. В этой связи прошу департамент ЖКХ проработать вопрос с управляющими компаниями и ресурсными организациями и произвести соответствующий перерасчёт за отопление жителям многоквартирных домов, где люди платят не по счётчику, а по нормативу. Я считаю, что это будет справедливо.
В текущем году, дорогие коллеги, предстоит выполнить огромную работу по формированию комфортной городской среды. На эти цели только из бюджетов всех уровней выделяется почти 1 млрд рублей. Кроме того, город Шебекино недавно выиграл конкурс на лучший проект стоимостью 75 млн рублей, – с чем мы и поздравляем шебекинцев. Причём для нас уже давно не существует разницы в благоустройстве между городом и селом. Границы наших усилий по наведению порядка и благоустройства, как известно, совпадают с границами Белгородской области. Только в текущем году планируется посадить вдоль дорог более 100 тысяч деревьев и кустарников, установить новое освещение на 194 км сельских улиц, одновременно с ремонтом дорог в населённых пунктах сделать не менее 10 тысяч подъездов с твёрдым покрытием к частным домовладениям. В этой связи хочу призвать и жителей сёл, районных центров к активному участию в благоустройстве своих подворий в соответствии с разработанными проектами.
В развитии социальной сферы мы сосредоточим все ресурсы: финансовые, организационные, кадровые – на достижении целевых показателей, предусмотренных национальными проектами. Одновременно продолжим работу над теми программами, которые имеют чисто региональную прописку. И я снова возвращаюсь к реализации стратегии «Доброжелательная школа» – главному направлению приложения сил департамента образования и глав администраций муниципальных образований области.
Наша задача – сделать школу территорией добра, радости, творчества, вторым домом, куда хочется бежать и откуда не хочется уходить. И мы целеустремлённо будем создавать такую атмосферу в каждом учебном заведении. Инструменты для этой работы у нас все есть. Какие это инструменты? К 100 школам, работающим сегодня в режиме полного дня, к концу года мы добавим ещё столько же. Приступим к перестройке системы дополнительного образования. Будем устранять в образовательной среде бюрократические препоны. Усилим методическую и психологическую службы школ. Повысим с 1 сентября заработные платы педагогам на 20%. И, конечно же, будем поддерживать проекты добрых дел, которые учат и детей, и взрослых совершать добрые поступки.
Для департамента здравоохранения и социальной защиты населения области при всём многообразии задач наиважнейшей является дальнейшее повышение качества работы первичной медико-санитарной помощи и прежде всего семейной медицины, офисов семейных врачей. Прошу департамент здравоохранения и лично глав муниципальных образований обеспечить 100%-ное укомплектование всех офисов семейных врачей врачами общей практики.
Уважаемые коллеги! Правительство области в сотрудничестве с профсоюзами продолжит в текущем году работу по повышению заработной платы на предприятиях нашей области. Хотя это всё больше понимают и сами работодатели, и в общем-то уговаривать уже никого не приходится. Всем нам надо помнить слова Роберта Боша, основателя фирмы BOSCH, который сказал: «Я плачу хорошую заработную плату не потому, что у меня много денег. У меня много денег, потому что я плачу хорошую заработную плату». Я думаю, мы сделаем маленький трафаретик с этими словами и на день рождения каждого руководителя подарим такую табличку для того, чтобы она была представлена в рабочем кабинете.
Уважаемые друзья! Не могу не затронуть ещё одну очень важную тему: много семей и жителей области в силу различных жизненных обстоятельств живут непросто, иногда очень трудно. Приведу один свежий пример из реальной жизни. Мать троих детей школьного возраста работает медсестрой, живёт в доме, который оказался в залоге банка и решением суда отчуждается. Как в таких случаях поступать? Можно не вмешиваться, ведь всё делается по закону. Я думаю, что в таких случаях мы должны поступать не формально, а по совести. А это значит – решить проблему. В этой связи предлагаю при Общественной палате области с участием наших омбудсменов по правам человека и по правам детей создать постоянно действующую рабочую группу для рассмотрения таких и им подобных чрезвычайных ситуаций. Мы их должны решать.
С другой стороны, уважаемые друзья, современный человек испытывает колоссальные стрессы, которые выливаются в депрессию, иногда злоупотребление алкоголем, тяжёлые физические недуги и даже суициды. Зачастую это связано с тяжёлой эмоциональной атмосферой и прежде всего на работе и в трудовых коллективах в целом.
Считаю, что наряду с бережливыми технологиями мы должны разработать и запустить механизмы оценки эмоционального состояния в трудовых коллективах и при необходимости принимать меры по их оздоровлению. Уверен, что эффект мы получим не меньше, чем от внедрения бережливых технологий. Аналогичные меры мы примем и в социумах, наших поселениях и городах, где участились жалобы жителей на различные проблемы и особенно на нарушение тишины в ночное, да и в дневное время.
Агрессию нельзя уничтожить агрессией. Её можно нивелировать только обязательным исполнением установленных правил, а окончательно победить можно только добром и любовью. Давайте помнить этот извечный закон и вместе совершать на Белгородчине круговорот любви и милосердия, и тогда на нашей родной земле станет больше счастливых людей.
Уважаемые друзья! В текущем году наша страна отметит славную дату в своей героической летописи – 75-ю годовщину Великой Победы. Сегодня мы активно готовимся к этому знаменательному юбилею. Прошу всех белгородцев проявлять постоянную заботу о наших дорогих ветеранах.
Уверен, что празднование юбилея Победы на Белгородчине будет всенародным. В канун священной даты хочется как-то по особенному выразить искреннюю благодарность великому поколению Победителей, которые подарили нам право на счастье. Поэтому родилась идея, которая, надеюсь, найдёт отклик в сердцах белгородцев, – увековечить наш «Белгородский бессмертный полк» и создать дополнительно его электронную версию. Прошу департамент внутренней политики в кратчайшие сроки создать соответствующую электронную платформу и призываю всех жителей области поучаствовать в её наполнении.
А также выступаю с инициативой установить в области День памяти и славы павших в Великой Отечественной войне. И предлагаю героическую дату Прохоровского танкового сражения – 12 июля – сделать выходным днём.
Уважаемые жители Белгородской области, дорогие земляки! Сегодня наша страна переживает важнейший переломный момент – готовится к принятию поправок в основной закон страны – Конституцию Российской Федерации. Каждый из вас может стать частью истории и выразить свою гражданскую позицию. Поддержать курс России на обновление. Закрепить высокие социальные стандарты развития государства. Обеспечить конституционную защиту традиционных семейных ценностей и права человека на достойную жизнь. Сегодня у нас есть шанс защитить суверенитет страны и проголосовать за новую Конституцию России, отвечающую духу времени. Давайте не останемся в стороне от этого эпохального события. Вместе 22 апреля выразим свою волю, волю белгородцев на достойную жизнь в сильном, процветающем государстве.
Уважаемые белгородцы! Дорогие друзья! Вы видите людей, ветеранов Великой Отечественной войны, которые подарили нам право на благополучие и счастье и являются для нас нравственными ориентирами.
Глядя на них, призываю всех земляков, белгородцев прожить этот год достойно и с честью, с любовью к родной Белгородчине, со светлой памятью о героическом поколении Победителей.
Источник: https://belregion.ru/press/news/index.php?ID=29938
Государственно-частное партнерство
Муниципальный инвестиционный стандарт
В целях создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Белгородской области, включенной в перечень пилотных российских регионов, в 2013 году завершена реализация требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее Стандарт).
В соответствии с предложениями администраций муниципальных районов и городских округов департаментом экономического развития области разработан Муниципальный инвестиционный стандарт, направленный на создание условий для увеличения притока инвестиций, упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности повсеместно на территории региона, повышение уровня деловой репутации муниципальных образований.
Инвестиционное послание Губернатора - 2020
Отчет Губернатора области Евгения Савченко о результатах деятельности Правительства области в 2019 году
И как результат – в рейтинге качества жизни наш регион уже третий год подряд занимает 5 место.
Безусловно, драйверами происходящих позитивных процессов являются 12 национальных проектов, инициированных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Уже первый год их реализации показал, насколько эффективен подобный целевой подход в решении как текущих, так и перспективных задач развития области. По итогам 2019 года целевые значения достигнуты по 9 нацпроектам. Невыполнение по двум направлениям обусловлено следующими обстоятельствами. По «Здравоохранению» – это недостаточное количество вылетов санитарной авиации в силу отсутствия необходимости. По нацпроекту «Жильё и городская среда» отставание вызвано тем, что существует двухлетний цикл планирования программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Как развивалась экономика нашей области? В промышленности обеспечен прирост на 3,3%, что почти в 1,5 раза выше, чем по стране. Завершён в прошлом году целый ряд инвестиционных проектов. Наиболее значимые из них вы видите на слайде.
Не сдаёт свои лидерские позиции в Российской Федерации и агропромышленный комплекс области. По всем главным показателям производства достигнут рост.
Белгородская область уверенно занимает 2 место в России после Краснодарского края по объёму производства в сельскохозяйственных предприятиях. Отрадно, что наши аграрии уверенно выходят на международные рынки. Экспорт сельскохозяйственной продукции впервые составил за прошлый год почти 400 млн долларов, что выше целевого показателя на 6,7%.
Несколько слов об итогах развития малого и среднего предпринимательства, которое играет исключительную роль в обеспечении социально-экономической стабильности общества. Неслучайно это одно из магистральных направлений государственной экономической политики выделено в отдельный национальный проект.
В 2019 году в области создан Центр «Мой бизнес», который предоставляет предпринимателям доступ к услугам, сервисам и мерам поддержки. Услугами Центра воспользовались 5,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц. А объёмы государственной помощи, как видите на слайде, очень существенны, они измеряются миллиардами рублей, поэтому призываю предпринимателей ещё активнее пользоваться этим значимым ресурсом.
Именно благодаря действенной поддержке предпринимателей, особенно начинающих, наша область имеет один из самых низких показателей безработицы в стране, и что особенно важно – именно в сельской местности.
Здесь многие годы успешно реализуется программа «Семейные фермы Белогорья». В ней задействованы сегодня свыше 50 тыс. человек. Из них 7,5 тыс. сельских тружеников объединены в сельхозкооперативы, численность которых достигла уже 160. Кроме того, в рамках известной областной программы «500/10 000» (вы помните, о чём речь идёт) за два года открыты более 2 тыс. рабочих мест в сельской местности. Завершены 218 проектов с объёмом инвестиций 2,3 млрд рублей.
Более года назад область включилась в федеральную программу «Комплексное развитие моногородов» – территорий опережающего социально-экономического развития. Участником программы стал Губкинский городской округ, который в течение года сумел занять лидирующие позиции среди моногородов России по привлечению инвестиций.
А всего в области в соответствии с региональным планом инвестиционного развития сформирован на сегодня пул из 136 готовых инвестиционных решений. Инвесторов ждут почти 300 обеспеченных инфраструктурой инвестиционных площадок, включая технопарки.
И как итог оценки нашей инвестиционной деятельности: в прошлом году мы заняли 2-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности российских регионов и 8-е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Неплохо, но есть ещё куда стремиться.
Уважаемые депутаты! Успешное развитие экономики, а также благоприятная конъюнктура мировых рынков позитивно повлияли на исполнение бюджетов, как областного, так и консолидированного. Обращаю внимание: доходы консолидированного бюджета области увеличились на 5,6% и составили почти 120 млрд рублей. Расходы выросли на 17% (124 млрд рублей).
По государственному долгу областного бюджета мы также достигли положительной динамики. Нас раньше критиковали, и, наверное, на это были причины, за высокую долговую нагрузку нашего бюджета, и она, действительно, доходила в 2012 и 2013 году до 110% от доходов областного бюджета. Но по состоянию на 1 января 2020 года ситуация совершенно изменилась. Государственный долг только за прошлый год уменьшен на 3,3 млрд рублей, а его доля в объёме доходов областного бюджета снизилась практически в три раза, до 38%.
Уважаемые коллеги! Успех региона в значительной мере определяется опережающим развитием инженерной и транспортной инфраструктуры и прежде всего дорог, а также объёмами строительства и доступностью жилья.
В дорожном строительстве освоено за прошлый год 21,5 млрд рублей. И это рекорд. Рост за год почти 5 млрд рублей. Кстати, хочу всех нас поздравить с успешным завершением семилетней программы модернизации магистральных дорог, в рамках которой все районные центры были соединены современными дорогами общей протяжённостью более 600 км, в том числе 200 км в четырёхполосном исполнении и с ночным освещением. Общая стоимость этой программы составила свыше 51 млрд рублей.
Кстати, хотел бы при этом подчеркнуть, что большие внешние заимствования, о которых я говорил выше, в предыдущие годы нами были сделаны именно для успешной реализации данной программы. Риск оказался оправданным.
В 2019 году мы первые в России ещё в первом полугодии исполнили показатели национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». И в качестве бонуса получили из федерального бюджета 670 млн рублей для строительства крупных дорожных объектов, которые будут в текущем году завершены. Это строительство двухуровневых развязок в Белгороде, строительство подъезда к микрорайону «Журавлики» в Губкине, капитальный ремонт путепровода в Старом Осколе. И в этой связи хочу принести извинения жителям области за некоторые причиняемые неудобства. Мы вынуждены были начать работы одновременно на всех объектах, в частности в городе Белгороде, в связи с жёстким графиком федерального финансирования этих объектов.
В прошлом году по национальному проекту «Жильё и городская среда» введено в эксплуатацию 1 млн 260 тыс. квадратных метров жилья, из которых большая часть – индивидуальное. Целевые показатели достигнуты.
Практически решена проблема обманутых дольщиков. Вопросы ещё по 29 белгородцам, которые пострадали от действий мошенников и остались без обещанного жилья, остаются, но эти вопросы будут решены в течение года.
Что касается доступности жилья, то на это был направлен проект «Новая жизнь», который получил большую популярность, особенно среди молодёжи. Кстати, данный проект включён в перечень лучших социальных практик федерального Агентства стратегических инициатив.
В 2019 году выполнены также все запланированные инвестиционные программы по повышению устойчивости и надёжности энерго- и газоснабжения региона. Причём энергетики сдали первую в России цифровую подстанцию в Белгородском районе, что, кстати, было отмечено Президентом России в его ежегодном послании. А публичное акционерное общество «Газпром» развернуло строительство магистрального газопровода – обхода города Белгорода – общей стоимостью более 6 млрд рублей, который снимает вопросы дефицита газоснабжения в Белгородской агломерации. И наконец, тепловая компания «Квадра» приступила к модернизации Губкинской ТЭЦ, которая будет завершена в текущем году.
Ещё одна важная новация отчётного года – это строительство заправочных станций для перевода автомобильного транспорта на газомоторное топливо. К существующим 7 АГНКС в прошлом году построено ещё 19 заправочных комплексов. Отмечу, что на эти цели Белгородская область получила практически четверть от общего объёма федерального субсидирования, рассчитанного на все регионы России. И мы занимаем лидерские позиции в стране по переводу на газомоторное топливо автомобильного транспорта.
Хочу обратить внимание тех, кто ещё не решил, стоит ли переходить на газомоторное топливо, отвечаю: однозначно стоит! Расходы на топливо сокращаются в 2,5–3 раза. Загрязнение атмосферы уменьшается в десятки раз. И кроме того, для таких автомобилей ставки транспортного налога снижены вполовину. Так что смысл есть.
Уважаемые коллеги! Долгожданные позитивные перемены в прошлом году осуществлялись в сфере пассажирских перевозок в большинстве муниципальных образований. А в городе Белгороде и Белгородском районе образована «Единая транспортная компания» и началась радикальная перестройка пассажирских перевозок на основе изучения и освоения опыта лучших мировых практик.
Коснулись перемены и жилищно-коммунального хозяйства области, где мы приступили к масштабной модернизации по двум направлениям.
Первое, область включилась в реформу твердых коммунальных отходов и без всякой раскачки вышла на лидерские позиции в России по организации новой системы сбора и вывоза коммунальных отходов. Построены три мусороперевозочные станции, произошла замена контейнеров и контейнерных площадок для сбора отходов, а в городе Губкине построен, пожалуй, самый современный в России мусороперерабатывающий комплекс.
Второе, завершена реорганизация водохозяйственного комплекса области. Образован областной водоканал, который объединил 20 водоканалов муниципальных образований. Впервые освоено средств на водоснабжение и водоотведение почти миллиард рублей. А главное, заключено соглашение с федеральным Фондом реформирования ЖКХ на модернизацию объектов водоотведения. Это в Белгороде, Новом Осколе, Строителе на сумму 1 млрд рублей. Готовится подписание аналогичного соглашения и по городу Старому Осколу.
Как и прежде, в области уделяется большое внимание благоустройству населённых пунктов. Успешно реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Наши архитектурные решения по благоустройству общественных зон занимают призовые места и получают дополнительное финансирование. Жизненное пространство Белгородчины постоянно обновляется и становится современным и комфортным, за что хочу от имени всех жителей области искренне поблагодарить наших архитекторов, дизайнеров и строителей.
Огромная работа проведена в области по внедрению цифровых сервисов и услуг. Новый технологический и дизайнерский облик приобрели наши центры по оказанию госуслуг по принципу «одного окна», так называемые многофункциональные центры (МФЦ), объединённые теперь в единую областную структуру. Регион занял по качеству предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме 9 место в стране. Хотя ещё 2-3 года назад мы были в аутсайдерах.
Позитивные изменения произошли и в социально-трудовой сфере.
За прошлый год снизилась регистрируемая безработица. Повысились реальные доходы населения.
Но не по всем показателям мы в лидерах в стране. Есть и такие, по которым мы существенно отстаём от других. Например, по уровню бедности, уровню потребления алкоголя, уровню преступности область имеет одни из самых низких показателей в стране. И нас это не может не радовать.
Уважаемые коллеги! Все наши усилия в реальном секторе экономики, инфраструктурной модернизации в конечном итоге направлены на человека, его благополучие, достойное качество жизни, комфортное самочувствие в материальном, физическом, социальном и, что особенно важно, в эмоциональном отношении.
Если ранжировать проблемы, которые волнуют белгородцев, то наибольшее беспокойство вызывает ситуация в здравоохранении. Именно на их решение направлен нацпроект «Здравоохранение». Нисколько не идеализируя ситуацию в медицине в целом, тем не менее, справедливости ради хочу отметить, что за последние годы в системе здравоохранения сделано немало, и ситуация медленно, но меняется к лучшему. Об этом красноречиво говорят и данные опросов граждан о доступности медицинских услуг. По названному показателю наша область занимает первое место в Центральном федеральном округе. И я считаю, что в этом большая заслуга белгородских медиков.
Три года мы наводили порядок в первичном звене здравоохранения, реализуя проект «Управление здоровьем». И в прошлом году его успешно завершили, поставили наше здравоохранение на прочный фундамент семейной медицины – медицины ещё одного из первых министров здравоохранения Семашко. Организовано в области 779 офисов семейного врача, и они оказались самыми востребованными нашим населением. В них оказывается до 80% законченных медицинских услуг. А главное – жители области теперь знают, к кому обратиться за медицинской помощью: к семейному врачу. Наш опыт по модернизации первичного звена здравоохранения одобрен и поддержан на федеральном уровне.
Продолжая разговор о здравоохранении, хочу проинформировать уважаемое собрание о том, что в минувшем году мы сосредоточили усилия на тех направлениях, которые давали наибольшую смертность. А это онкология и кардиология.
Была расширена инфраструктура онкологической помощи: созданы три центра амбулаторной онкологической помощи в городах Белгороде и Старом Осколе. В результате больше белгородцев своевременно прошли обследование и получили возможность раннего лечения онкологических заболеваний, а значит, обрели шансы на исцеление. В итоге смертность от злокачественных новообразований снизилась за год на 6,7%.
Что касается сердечно-сосудистых заболеваний, то нам удалось на базе областной клинической больницы создать систему круглосуточного ЭКГ-консультирования бригад скорой помощи. Внедрить программно-аппаратный комплекс, позволяющий в режиме онлайн устанавливать диагноз и оказывать помощь в течение так называемого «золотого часа». Наряду с этим, наша областная больница стала первой в Центральном федеральном округе, где внедрён оперативный метод лечения аритмии – так называемая криоаблация сердца. На полную мощность заработал Старооскольский сосудистый центр «Клиника сердца». И как результат: смертность от сердечно-сосудистых заболеваний за год у нас впервые снизилась почти на 10%, если точнее, на 9,9%.
Наши крупные вложения в строительство перинатальных центров в прошлые годы и модернизация системы родовспоможения не прошли даром и позволили получить важный социально-демографический результат. А именно: по уровню младенческой смертности мы впервые вышли по итогам прошлого года на лучшие мировые показатели – 3 случая на 1000 родившихся. Кроме того, на треть снизилась смертность детей в возрасте до 17 лет, возросла эффективность лечения онкобольных детей.
Большие вложения, уважаемые коллеги, сделаны в инфраструктуру здравоохранения. Всего в отрасли освоено за прошлый год 4,3 млрд рублей. Это на 2,5 млрд больше, чем в предыдущем. Введено в эксплуатацию 42 построенных, капитально отремонтированных и реконструированных медицинских объекта, а все поликлиники стали работать в бережливом режиме, что существенно улучшило качество обслуживания жителей области.
В минувшем году завершена реконструкция городской больницы №2, которая приобрела теперь статус региональной больницы скорой помощи. Кстати, хочу поделиться хорошей новостью. В конце года данная больница получила высокое признание – федеральный сертификат «Качество и безопасность медицинской деятельности», разработанный Росгосздравом с учётом международных стандартов. Таких медицинских организаций в стране всего 35. Но я думаю, что одной из следующих будет областная клиническая больница Белгородской области.
Что касается демографических показателей. К большому сожалению, третий год подряд они снижаются. И хотя нам удалось в 2019 году компенсировать естественную убыль населения миграционным притоком, мы не можем постоянно рассчитывать только на миграцию.
Безусловно, мы надеемся на меры по стимулированию рождаемости, которые предложил Президент Российской Федерации в своём январском послании. И совместно с нашим комплексом мероприятий, я уверен, они дадут положительные результаты.
Уважаемые друзья! Конечно, физическое здоровье, как известно, определяется далеко не одной медициной. Необходима крепкая дружба с физкультурой, спортом и тем, что мы называем ЗОЖ, – здоровым образом жизни. А для этого необходима спортивная инфраструктура. Несмотря на то, что область по этому показателю занимает ведущие позиции в стране, тем не менее спортивные объекты мы строили, ремонтировали, модернизировали и будем это делать впредь. Итоги этой работы за прошлый год видны на слайде.
А в отчётном году начато также строительство и значимых объектов спорта. Это многофункциональная спортивная арена в городе Белгороде на 10 тысяч зрителей и физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовым катком в посёлке Майском Белгородского района, который финансирует публичное акционерное общество «Газпром» в рамках социальной программы «Газпром – детям». Это уже десятый объект, который построит «Газпром» в области, за что мы очень благодарны этой уважаемой компании. Оба эти объекта – и спортивная арена в Белгороде, и ФОК в Майском – будут введены в текущем году. Отдельные слова благодарности адресую компании «Металлоинвест», которая взяла на себя половину финансирования строительства спортивной арены в городе Белгороде, а это ни много ни мало 2 млрд рублей.
Наращивание спортивной инфраструктуры позволит нам увеличить долю граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 50%.
Уважаемые друзья! В минувшем году стартовала масштабная региональная стратегия «Доброжелательная школа». Её задача: во-первых, сформировать во всех школах современную образовательную среду, а во-вторых, обеспечить комфортную, безопасную, психологически здоровую атмосферу для учеников, учителей и родителей, пропитав её глубоким, здоровым нравственным содержанием.
Эти изменения давно назрели, и я хочу выразить благодарность прежде всего всем педагогам области, которые творчески подошли к разработке стратегии «Доброжелательная школа» и активно участвуют в настоящее время в её реализации.
А со стороны Правительства области принимались в свою очередь все необходимые меры для обеспечения ресурсной поддержки данной стратегии. И они осуществлялись по следующим направлениям.
Первое. Построены 3 новые школы в прошлом году на 1350 мест.
Второе. Введены дополнительно более 2,5 тысяч мест в детских садах. В результате доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составила 96,5%.
Третье. Капитально отремонтированы 33 школы и 23 детских сада в прошлом году, а за счёт федеральных средств в соответствии с национальным проектом «Образование» серьёзно укрепилась материально-техническая база школ, включая коррекционные.
Четвёртое. В минувшем году удалось улучшить ситуацию с детским питанием. Показатели охвата горячим питанием выше общероссийских значений.
Пятое. Важнейшим решением минувшего года стало увеличение оплаты труда педагогов на 25% с 1 сентября, а за классное руководство мы также с 1 сентября увеличили надбавку на пять тысяч рублей в месяц. Обращаю ваше внимание, мы досрочно выполнили указание Президента относительно повышения заработной платы за классное руководство.
Таким образом, Правительством области всё сделало для успешного старта стратегии «Доброжелательная школа» в 2019 году и не менее успешного его продолжения в последующие годы.
Далее. Уважаемые коллеги! Понимая важность и необходимость подготовки профессиональных кадров, год назад мы приняли трёхлетнюю программу модернизации профессиональных образовательных организаций общей стоимостью почти 6 млрд рублей. И уже в прошлом году выполнен ремонт 21 объекта на сумму 1,2 млрд рублей.
На переоснащение учебной и лабораторной базы направлены значительные средства работодателей и федерального бюджета. И я хочу искренне выразить слова благодарности и признательности нашим уважаемым партнёрам – предпринимателям-работодателям – за щедрые инвестиции в настоящее и будущее экономики нашей области.
Благодаря вашему участию перечень образовательных программ в организациях профессионального образования обновлён за прошлый год на 20%. Доля преподавателей и мастеров моложе 40 лет составляет более 1/3. Увеличилась их заработная плата на 15,5%. Организовано бесплатное горячее питание студентов. Как результат – более половины выпускников девятых классов сегодня стремятся поступить в техникумы и колледжи. И это хорошо.
Рассчитываю, что наши работодатели поддержат ещё одну важную социальную меру в помощь белгородскому студенчеству. Предлагаю с 1 сентября 2020 года для всех студентов очных отделений организаций высшего и среднего профессионального образования ввести единый социальный проездной билет (ЕСПБ) для проезда в городском общественном транспорте по тому же принципу, что и для остальных льготных категорий граждан. Поддерживается такая инициатива? Спасибо.
Поэтому поручаю департаменту внутренней и кадровой политики и всем отраслевым департаментам совместно с нашими замечательными работодателями проработать данный вопрос, а затем детально мы рассмотрим все его аспекты на одном из заседаний Правительства области.
А теперь прошу особого внимания, уважаемые друзья. Главным событием в научной жизни страны в минувшем году стало создание пяти региональных научно-образовательных центров мирового уровня. И Белгородская область – в числе этих пяти субъектов. Специализация нашего Центра – «Инновационные решения в агропромышленном комплексе». Научно-образовательный центр объединил в своей структуре белгородские и российские вузы, ведущие научные организации страны и крупные предприятия области. Роль координатора всей этой работы взяло на себя Правительство области.
За считанные месяцы проведена следующая работа: создана система управления научно-образовательным центром, организованы пять научно-исследовательских платформ, одобрены и запущены 22 проекта общей стоимостью 1,3 млрд рублей. Белгородский научно-образовательный центр заработал. И его основная цель очевидна: перевести экономику области, прежде всего агропромышленный комплекс, на новую парадигму инновационного развития, прекратить утечку мозгов, обеспечить постоянно растущую конкурентоспособность человеческого капитала и нашего региона в целом.
Уважаемые друзья! Развитие культуры в Белгородской области всегда высоко оценивалось жителями региона. И отчётный год не стал исключением. Достаточно сказать, что по удовлетворённости услугами культуры и условиями для занятий творчеством Белгородская область занимает лидирующие позиции в стране. Это большая заслуга работников культуры и всех муниципальных образований. Кстати, наша область достигла самого высокого показателя в стране по объёму выделяемых средств на содержание культуры – 4,3% валового регионального продукта.
В культурном пространстве области появились новые объекты. Они представлены на слайде.
А благодаря активности Попечительского совета «Прохоровское поле» под руководством Николая Ивановича Рыжкова в Прохоровке начато строительство музея «Битва за оружие Великой Победы». Его открытие планируется к 9 мая текущего года.
И ещё один штрих о культуре. В минувшем году одержана очень важная культурно-нравственная победа, к которой мы шли много лет. Белгородская область получила престижную награду как самый читающий регион страны и обрела звание «Литературный флагман России». С чем я всех поздравляю.
Уважаемые друзья! В отчётном году мы настойчиво продолжали совершенствовать систему управления в области на всех уровнях. Не ослабляя внимания к проектному управлению, стали повсеместно применять бережливые технологии как в бюджетной сфере, органах управления, так и в реальном секторе экономики.
В Правительстве области создано 15 центров компетенций по внедрению бережливых технологий. В сотрудничестве с Федеральным центром компетенций и госкорпорацией «Росатом» нам удалось получить многоплановый эффект:
- во-первых, экономический – производительность на предприятиях-участниках проекта увеличивается иногда в разы, соответственно растёт и заработная плата сотрудников;
- во-вторых, социальный эффект – повышается качество и доступность услуг, растёт удовлетворённость граждан;
- в-третьих, кадровый эффект – растёт компетентность специалистов и целых коллективов.
Наши первые успехи в бережливом управлении получили признание на федеральном уровне. Так, Правительство Белгородской области, Центр занятости населения г. Белгорода и Белгородский государственный университет обрели статус образцов федерального уровня по реализации программы «Эффективный регион». А по итогам шестого конкурса «Проектный Олимп» Правительство Белгородской области заняло первое место в номинации «Проекты в области бережливого управления».
Уважаемые депутаты! Огромная работа в области проводится по вовлечению граждан в активную общественную жизнь. И мы убедились, что жители области не только ждут позитивных перемен, но главное, готовы быть их активными участниками. Развивая гражданскую активность, мы развернули работу по следующим направлениям.
Первое. В области создана многоуровневая система общественного самоуправления. Она представлена на слайде.
Второе. Запущен механизм грантовой поддержки многочисленных проектов гражданских активистов, субъектов общественного самоуправления и некоммерческих организаций. И объём этой поддержки приближается уже к 100 млн рублей.
Третье. Широко применяются электронные коммуникации. Продолжает развиваться наша платформа «Народная экспертиза». Появились и работают сетевые сообщества органов местного и общественного самоуправления.
Все формы и направления здоровой гражданской активности мы намерены и далее наращивать и поощрять, ибо мы крайне заинтересованы в повышении уровня сотрудничества органов власти и жителей области. У нас есть твёрдое понимание, что только совместными усилиями мы быстрее будем решать острые вопросы, волнующие граждан, и реализовывать полезные инициативы. А это и есть те кирпичики, из которых строится, складывается солидарное общество нашей области.
В этой связи заслуживает внимания и поддержки опыт г. Белгорода по организации 27 окружных управ – небольших муниципальных структур, максимально приближенных к жителям и их проблемам.
Уважаемые депутаты! В завершение своего отчёта хочу сказать, что 2019 год войдёт в историю области как год активного созидания и творческого поиска новых векторов развития Белгородчины. Основные достижения за прошедший год в хронологическом порядке изложены в книге-летописи «Белогорье – регион твоих достижений». Вы её сегодня получите. Считаю, что этот альманах нужно не только направить в библиотеки, но и вручить с дарственной надписью каждому белгородцу, кто прославил область в юбилейном году. Они приглашены на сегодняшний отчёт, и многие из них, я вижу, находятся в этом зале. Давайте поприветствуем выдающихся белгородцев 2019 года. Спасибо вам!
Уважаемые друзья! На этом можно завершить отчёт, но не буду отступать от традиции. Поделюсь с вами планами на 2020 год. По тому, как он начался, текущий год будет необычным во многих отношениях. Но для аналитиков и тех, кто обладает хорошей интуицией, ничего необычного нет. Новые технологии меняют мир, и всё человечество в целом меняется: от культа наживы и материального потребления, убивающих нашу планету, происходит разворот в сторону реализации возможностей каждого человека. Другими словами, от общества материального потребления, безудержного потребления, которое вышло уже за границы экологических возможностей планеты, мир переходит на другую матрицу развития – матрицу творческого, духовного развития общества, которое не имеет никаких границ. Ибо предела совершенству, как известно, не существует.
Исходя из этого, не вступая в противоречия с логикой глобальных изменений, мы продолжим строить Белгородчину как территорию гармонии, справедливости и творческого развития.
В области будет и дальше наращиваться экономический потенциал на основе внедрения прежде всего инновационных технологий. Будет введён ряд новых предприятий и реализованы десятки инвестиционных проектов на уже существующих предприятиях. Особый приоритет – развитие промпарков, а их у нас уже 7.
Совместно с ресурсоснабжающими организациями будем снимать все инфраструктурные ограничения. Так, буквально сегодня модернизирована газораспределительная станция в Майском, которая снимает все вопросы по газопотреблению Белгородской агломерации. Раньше с этим были у нас большие проблемы.
Мы переформатируем в сторону прозрачности и открытости поддержку предпринимателей, для чего департаментам экономического развития и внутренней и кадровой политики области необходимо максимально использовать возможности наших многофункциональных центров. И прежде всего регламентировать многочисленные неналоговые платежи, с которыми пока ещё не справилась ни одна регуляторная гильотина. А мы через многофункциональные центры добьёмся на безвозмездной основе прозрачности во взаимоотношениях бизнеса и контролирующих и иных структур. В интересах, конечно же, предпринимателей.
Однако в экономической сфере нас ожидает серьёзный вызов. И вы все догадываетесь, о чём идёт речь, – это нехватка кадров, кадров массовых профессий.
Потребность работодателей в работниках на начало текущего года почти 26 тысяч человек, а безработных, зарегистрированных в центрах занятости, – около 4 тысяч человек. Как видите, дефицит более 20 тысяч.
Какие пути решения мы видим?
Во-первых, необходимо повышать производительность труда на предприятиях, роботизировать производства, внедрять бережливые технологии. Выработку на одного работника в реальном секторе экономики мы должны увеличить в ближайшие 3-5 лет как минимум в 1,5 раза.
Во-вторых, мы ещё активнее и теснее должны работать с организациями профессионального образования. И прежде всего среднего.
В-третьих, мы будем поощрять сотрудничество предприятий области с Федеральной службой исполнения наказаний по привлечению трудовых ресурсов, как это делают уже сейчас компания «Агро-Белогорье» и другие предприятия. На трудовую миграцию прошу никого не рассчитывать. Исключение могут составлять только сезонные работы.
С другой стороны, нас по-прежнему беспокоят «серая занятость» и уход от налогов. Поэтому совместно с налоговой службой мы будем только наращивать свои усилия по легализации и прозрачности трудовых и финансовых отношений в экономической сфере. По самым скромным оценкам, консолидированный бюджет области по этой причине недополучает от 5 до 7 млрд рублей ежегодно, а это как раз та цифра, которая сможет покрыть дефицит областного бюджета на текущий год. И это отвечает принципам справедливости. О принятии таких мер нам часто напоминают добросовестные предприниматели, которых большинство в нашей области и которые заинтересованы в создании честной конкурентной предпринимательской среды в пространстве нашей области.
Уважаемые коллеги! Беспрецедентно огромная сумма в текущем году выделяется на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы – более 12 млрд рублей, из них 2,5 млрд рублей – из федерального бюджета по финансированию национальных проектов. Планируется завершить работы и обеспечить ввод на 486 объектах. Для сравнения: в прошлом году мы построили и ввели после капитального ремонта 295. Уверен, белгородские строители справятся с предстоящим объёмом работ.
В соответствии с национальным проектом «Жильё и городская среда» в текущем году планируется ввести 1,3 млн квадратных метров жилья. Из них порядка 85% индивидуального. Но здесь необходимо учитывать одно очень важное обстоятельство – количество застройщиков, кто сам имел возможность строить для себя дом, за последнее время сократилось в 3-4 раза. И это понятно – просто большинство из них удовлетворили свои потребности. Но растёт число тех, кто желает приобрести собственный дом и жить в нём, в том числе приобрести с помощью ипотечных и льготных кредитов.
В этой связи департаменту строительства и муниципальным образованиям области необходимо в каждом районе создать все условия для работы застройщиков и инвесторов по строительству индивидуального жилья. Обеспечить при этом здоровую конкурентную среду. Оперативно решать все вопросы с выделением земли, обеспечением инфраструктуры, разрешением на строительство и многие другие.
Обращаю внимание на использование и бюджетных возможностей в строительстве жилья. Так, значительно больше, чем в прошлые годы, выделяется средств для переселения граждан из аварийных домов в текущем году – почти 500 млн рублей, плюс для обеспечения жильём детей-сирот – более 400 млн рублей, что тоже больше, чем раньше. В этой связи прошу департаменты ЖКХ и строительства совместно с главами муниципальных образований своевременно эти средства освоить, обеспечив одновременно качественным жильём почти тысячу белгородцев – свыше 600 граждан, проживающих сегодня в аварийных домах, и 300 детей-сирот.
Напомню также о том, что для ряда сёл, имеющих важное историческое значение, а также расположенных непосредственно у государственной границы, существует особый льготный режим кредитования жилья. И вы это все прекрасно знаете. Мы начали этот проект в селе Ватутино Валуйского городского округа, на родине Н.Ф. Ватутина, прославленного полководца. И это, кстати, ещё один резерв увеличения объёмов жилищного строительства. А департамент агропромышленного комплекса прошу предоставлять тем, кто желает строиться в этих сёлах, льготные кредиты для занятия предпринимательской деятельностью.
Департаменту строительства необходимо продолжать также ставший популярным проект «Новая жизнь», используя для рефинансирования те средства, которые ранее выделялись из областного бюджета для поддержки данного проекта.
Не сомневаюсь, что при системной и творческой работе мы выполним контрольные цифры нацпроекта в текущем году.
Как всегда, уважаемые друзья, большой объём предстоит в текущем году выполнить в дорожном строительстве. А в случае досрочного выполнения показателей нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в чём я не сомневаюсь, мы можем рассчитывать на дополнительное финансирование дорожного строительства за счёт федеральных средств. Знаковый объект текущего года – современная четырёхполосная с ночным освещением дорога на Прохоровку протяжённостью почти 40 километров, которую мы обязаны завершить к 9 мая. Кстати, эта дорога строится по личному решению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за федеральные средства – на неё выделено более 4 млрд рублей.
Третий год реализуется программа с символическим названием «Апгрейд Старооскольского городского округа». Выполняется она успешно. Убеждён, что завершающий год данной программы будет не менее успешным, за что хочу поблагодарить администрацию Старооскольского округа. Мы видим, что Старооскольская территория стремительно меняет свой облик. Итоги трёхлетия, думаю, мы подведём в старооскольском Дворце культуры «Комсомолец», в уникальную реставрацию которого компания «Строитель» (руководитель – Гаврилов Николай Константинович, депутат областной Думы) с помощью Стойленского ГОКа вкладывает более 1 млрд рублей частных средств. Большое спасибо Николаю Константиновичу. Я считаю, что это пример, достойный подражания.
Уважаемые друзья! В текущем году запускаем масштабную комплексную программу «Сельская вода». Комплексность её заключается в том, что в каждом селе будет строиться или ремонтироваться всё одновременно – и скважины, и водопроводные сети, и объекты водоподготовки и водоотведения, а также ремонт существующих колодцев. Причём с использованием качественных современных материалов. Данная программа давно назрела. Метод «латания дыр» в водоснабжении сёл, который практиковался ранее, давал лишь временный эффект и давно себя исчерпал. Думаю, что эта программа будет рассчитана у нас на 5 – максимум 7 лет.
Не отходя далеко от темы жилищно-коммунального хозяйства, хочу внести предложение, касающееся и горожан.
Недавно мы проанализировали на примере бюджетных организаций, какой подарок этой зимой сделала нам погода. Расходы на отопление, мы подсчитали, сократились в бюджетных учреждениях почти на четверть. В этой связи прошу департамент ЖКХ проработать вопрос с управляющими компаниями и ресурсными организациями и произвести соответствующий перерасчёт за отопление жителям многоквартирных домов, где люди платят не по счётчику, а по нормативу. Я считаю, что это будет справедливо.
В текущем году, дорогие коллеги, предстоит выполнить огромную работу по формированию комфортной городской среды. На эти цели только из бюджетов всех уровней выделяется почти 1 млрд рублей. Кроме того, город Шебекино недавно выиграл конкурс на лучший проект стоимостью 75 млн рублей, – с чем мы и поздравляем шебекинцев. Причём для нас уже давно не существует разницы в благоустройстве между городом и селом. Границы наших усилий по наведению порядка и благоустройства, как известно, совпадают с границами Белгородской области. Только в текущем году планируется посадить вдоль дорог более 100 тысяч деревьев и кустарников, установить новое освещение на 194 км сельских улиц, одновременно с ремонтом дорог в населённых пунктах сделать не менее 10 тысяч подъездов с твёрдым покрытием к частным домовладениям. В этой связи хочу призвать и жителей сёл, районных центров к активному участию в благоустройстве своих подворий в соответствии с разработанными проектами.
В развитии социальной сферы мы сосредоточим все ресурсы: финансовые, организационные, кадровые – на достижении целевых показателей, предусмотренных национальными проектами. Одновременно продолжим работу над теми программами, которые имеют чисто региональную прописку. И я снова возвращаюсь к реализации стратегии «Доброжелательная школа» – главному направлению приложения сил департамента образования и глав администраций муниципальных образований области.
Наша задача – сделать школу территорией добра, радости, творчества, вторым домом, куда хочется бежать и откуда не хочется уходить. И мы целеустремлённо будем создавать такую атмосферу в каждом учебном заведении. Инструменты для этой работы у нас все есть. Какие это инструменты? К 100 школам, работающим сегодня в режиме полного дня, к концу года мы добавим ещё столько же. Приступим к перестройке системы дополнительного образования. Будем устранять в образовательной среде бюрократические препоны. Усилим методическую и психологическую службы школ. Повысим с 1 сентября заработные платы педагогам на 20%. И, конечно же, будем поддерживать проекты добрых дел, которые учат и детей, и взрослых совершать добрые поступки.
Для департамента здравоохранения и социальной защиты населения области при всём многообразии задач наиважнейшей является дальнейшее повышение качества работы первичной медико-санитарной помощи и прежде всего семейной медицины, офисов семейных врачей. Прошу департамент здравоохранения и лично глав муниципальных образований обеспечить 100%-ное укомплектование всех офисов семейных врачей врачами общей практики.
Уважаемые коллеги! Правительство области в сотрудничестве с профсоюзами продолжит в текущем году работу по повышению заработной платы на предприятиях нашей области. Хотя это всё больше понимают и сами работодатели, и в общем-то уговаривать уже никого не приходится. Всем нам надо помнить слова Роберта Боша, основателя фирмы BOSCH, который сказал: «Я плачу хорошую заработную плату не потому, что у меня много денег. У меня много денег, потому что я плачу хорошую заработную плату». Я думаю, мы сделаем маленький трафаретик с этими словами и на день рождения каждого руководителя подарим такую табличку для того, чтобы она была представлена в рабочем кабинете.
Уважаемые друзья! Не могу не затронуть ещё одну очень важную тему: много семей и жителей области в силу различных жизненных обстоятельств живут непросто, иногда очень трудно. Приведу один свежий пример из реальной жизни. Мать троих детей школьного возраста работает медсестрой, живёт в доме, который оказался в залоге банка и решением суда отчуждается. Как в таких случаях поступать? Можно не вмешиваться, ведь всё делается по закону. Я думаю, что в таких случаях мы должны поступать не формально, а по совести. А это значит – решить проблему. В этой связи предлагаю при Общественной палате области с участием наших омбудсменов по правам человека и по правам детей создать постоянно действующую рабочую группу для рассмотрения таких и им подобных чрезвычайных ситуаций. Мы их должны решать.
С другой стороны, уважаемые друзья, современный человек испытывает колоссальные стрессы, которые выливаются в депрессию, иногда злоупотребление алкоголем, тяжёлые физические недуги и даже суициды. Зачастую это связано с тяжёлой эмоциональной атмосферой и прежде всего на работе и в трудовых коллективах в целом.
Считаю, что наряду с бережливыми технологиями мы должны разработать и запустить механизмы оценки эмоционального состояния в трудовых коллективах и при необходимости принимать меры по их оздоровлению. Уверен, что эффект мы получим не меньше, чем от внедрения бережливых технологий. Аналогичные меры мы примем и в социумах, наших поселениях и городах, где участились жалобы жителей на различные проблемы и особенно на нарушение тишины в ночное, да и в дневное время.
Агрессию нельзя уничтожить агрессией. Её можно нивелировать только обязательным исполнением установленных правил, а окончательно победить можно только добром и любовью. Давайте помнить этот извечный закон и вместе совершать на Белгородчине круговорот любви и милосердия, и тогда на нашей родной земле станет больше счастливых людей.
Уважаемые друзья! В текущем году наша страна отметит славную дату в своей героической летописи – 75-ю годовщину Великой Победы. Сегодня мы активно готовимся к этому знаменательному юбилею. Прошу всех белгородцев проявлять постоянную заботу о наших дорогих ветеранах.
Уверен, что празднование юбилея Победы на Белгородчине будет всенародным. В канун священной даты хочется как-то по особенному выразить искреннюю благодарность великому поколению Победителей, которые подарили нам право на счастье. Поэтому родилась идея, которая, надеюсь, найдёт отклик в сердцах белгородцев, – увековечить наш «Белгородский бессмертный полк» и создать дополнительно его электронную версию. Прошу департамент внутренней политики в кратчайшие сроки создать соответствующую электронную платформу и призываю всех жителей области поучаствовать в её наполнении.
А также выступаю с инициативой установить в области День памяти и славы павших в Великой Отечественной войне. И предлагаю героическую дату Прохоровского танкового сражения – 12 июля – сделать выходным днём.
Уважаемые жители Белгородской области, дорогие земляки! Сегодня наша страна переживает важнейший переломный момент – готовится к принятию поправок в основной закон страны – Конституцию Российской Федерации. Каждый из вас может стать частью истории и выразить свою гражданскую позицию. Поддержать курс России на обновление. Закрепить высокие социальные стандарты развития государства. Обеспечить конституционную защиту традиционных семейных ценностей и права человека на достойную жизнь. Сегодня у нас есть шанс защитить суверенитет страны и проголосовать за новую Конституцию России, отвечающую духу времени. Давайте не останемся в стороне от этого эпохального события. Вместе 22 апреля выразим свою волю, волю белгородцев на достойную жизнь в сильном, процветающем государстве.
Уважаемые белгородцы! Дорогие друзья! Вы видите людей, ветеранов Великой Отечественной войны, которые подарили нам право на благополучие и счастье и являются для нас нравственными ориентирами.
Глядя на них, призываю всех земляков, белгородцев прожить этот год достойно и с честью, с любовью к родной Белгородчине, со светлой памятью о героическом поколении Победителей.
Источник: https://belregion.ru/press/news/index.php?ID=29938
Меры поддержки
Инвестиционное послание Губернатора - 2018
Отчёт Губернатора области Евгения Савченко о результатах деятельности Правительства области в 2017 году
Уважаемые депутаты Белгородской областной Думы! Уважаемые приглашённые, дорогие друзья!
Начало 2018 года ознаменовалось судьбоносным событием в жизни нашей страны – выборами Президента Российской Федерации. Поэтому прежде чем приступить к отчёту, хочу сердечно поблагодарить всех жителей области за поддержку кандидатуры Владимира Владимировича Путина. Наша консолидация вокруг общих целей и единство в отстаивании интересов Родины – главный залог процветания и благополучия всех россиян!
Сегодня наша страна переживает время масштабных социально-экономических и общественных преобразований. И Белгородская область активно включилась в них. В центре всех наших действий: и управленческих, и экономических, и социальных, стоит Человек, простой белгородец.
В этой связи миссию Правительства Белгородской области вижу в том, чтобы через развитие экономики и дальше повышать благосостояние жителей области, развивать социальную и жизнеобеспечивающую инфраструктуру, заботиться о незащищённых гражданах, а также поощрять и стимулировать гражданскую активность и развивать общественные институты самоуправления.
И продолжать эту работу мы будем далеко не с низкого старта. О сравнительно высоком качестве жизни белгородцев объективно свидетельствуют и социологические исследования, проведённые недавно федеральными экспертами.
Так, по уровню удовлетворенности населения медицинской помощью, жилищно-коммунальными услугами и деятельностью органов исполнительной власти по обеспечению безопасности граждан мы занимаем первые места в России.
Конечно, 58% - это небольшой уровень, это как раз хороший стимул для того, чтобы дальше улучшать работу, особенно по медицинскому обслуживанию.
По уровню удовлетворённости населения состоянием общего образования, деятельностью органов исполнительной власти по обеспечению безопасности населения от чрезвычайных ситуаций мы вторые во всероссийском рейтинге. И в этом большая заслуга прежде всего нашей службы МЧС.
По уровню удовлетворённости населения условиями для занятий физической культурой и спортом мы входим в тройку лидеров.
И такая оценка белгородцами состояния социальной сферы, зафиксированная независимыми экспертами, нам, конечно, приятна. Но останавливаться на достигнутом мы не намерены.
Глава нашего государства Владимир Владимирович Путин поставил задачу: обеспечить устойчивый рост экономики и реальных доходов граждан и вдвое снизить уровень бедности. Белгородчина готова к выполнению этой задачи. На это направлены наши программы по развитию экономики и социальной сферы и наш главный финансовый ресурс – областной консолидированный бюджет.
Нетрудно убедиться из представленной на слайде структуры расходов за 2017 год, что областной бюджет носит явно социальную направленность.
Отмечу, что впервые за последние 20 лет областной бюджет в прошедшем году исполнен с профицитом в объёме 1,4 млрд рублей, и его доходы были увеличены по сравнению с предыдущим годом на 20,2%.
Региональная экономика в 2017 году успешно отражала все макроэкономические вызовы и уверенно наращивала объёмы производства. По итогам года промышленный рост составил 106%. Динамично развивались горно-металлургический и агропродовольственный комплексы, машиностроение, производство строительных материалов, биофармацевтическая и другие отрасли промышленности.
Завершён ряд значимых для Белгородской области инвестиционных проектов общей стоимостью более 40 млрд рублей, а всего инвестиции в основной капитал составили за прошлый год 140 млрд рублей.
Много это или мало? Конечно, это высокий уровень, хотя до желаемых 25% от валового регионального продукта нам ещё нужно добавить как минимум 50 млрд инвестиций.
Устойчиво и динамично, как и в прежние годы, развивалось сельское хозяйство, как растениеводство, так и животноводство, которое занимает лидерские позиции в России. Чтобы дать характеристику уровню развития сельского хозяйства нашей области, скажу следующее: благодаря белгородским сельхозтоваропроизводителям режим антисанкций наша страна переживает благополучно.
Под неусыпной опекой Правительства области – формирование благоприятных условий для развития предпринимательской сферы, где сегодня трудится практически каждый четвёртый работающий житель нашего региона.
Успешными темпами растут индустриальные (промышленные) парки. Практически сформирован наш первый промышленный парк "Северный" в Белгородском районе, в котором уже более 30 резидентов и более двух тысяч работающих, а также в стадии формирования промышленный парк "Волоконовский". В конце прошлого года принято решение о создании промышленного парка "Котёл" в Старооскольском городском округе, у которого, на наш взгляд, очень большое будущее. Начата реализация проектов по созданию промышленных парков "Фабрика" и "Южный" на территории Белгородского района. Да и каждый район области фактически готов к тому, чтобы развивать, пусть сначала небольшие, промышленные парки.
В минувшем году получили путёвку в жизнь новые региональные программы по созданию небольших предприятий в сельских территориях. Уже сформирован портфель из 168 проектов областной программы "500/10 000" с созданием 1300 рабочих мест, и данная работа будет продолжена. Кроме этого, в рамках целевой программы "Я – сельский предприниматель" предоставлены 50 грантов в прошлом году на общую сумму почти 300 млн рублей.
Подчеркну, что в целом по области благодаря эффективным мерам по развитию и поддержке региональной экономики в 2017 году создано свыше 12,5 тысячи новых высокооплачиваемых рабочих мест. Данные по видам экономической деятельности приведены на слайде.
Показатель безработицы за год снизился до рекордного, я бы даже сказал, исторически низкого уровня – 0,68%.
Уважаемые друзья! Сегодня в стране взят курс на инновационную и технологическую трансформации всех сфер жизнедеятельности человека. С этой целью в минувшем году созданы четыре Совета под моим руководством, которые выступают экспертными площадками и координационными центрами для максимальной концентрации административных, управленческих ресурсов в решении предстоящих задач по переводу экономики, социальной сферы и общества в целом на новый качественный уровень.
Одна из важнейших задач в экономике – переход на так называемую индустрию 4.0., которая включает в себя анализ больших массивов данных, промышленный интернет вещей, такие понятия, как "умный" дом, "умный" город, цифровое предприятие, трёхмерное моделирование, роботизацию и так далее.
И сегодня мы активно создаём фундамент для построения цифровой экономики. Сформирован кластер информационных технологий, объединяющий 27 IT-компаний. В текущем году откроется специализированный IT-парк, который призван ответить на цифровые вызовы нашей экономики. Но самое главное, что нам предстоит сделать, уважаемые коллеги, в ближайшее время: каждое среднее и крупное предприятие должно иметь собственный план цифровой трансформации и приступить к его реализации. Это вызов времени. Я думаю, что мы все прекрасно это понимаем и обязательно пойдём по этому пути.
А с другой стороны, для повышения производительности труда необходима коренная перестройка процессов управления и производства за счёт внедрения так называемых бережливых инноваций. Иначе говоря, "делать больше, лучше, быстрее и с меньшими затратами".
В нашей области механизмы бережливого управления уже успешно внедряются на ряде крупных предприятий: на Стойленском и Лебединском ГОКах, в компании "ЭФКО", на Старооскольском заводе автотракторного электрооборудования имени Анатолия Михайловича Мамонова. Но для полномасштабного рывка вперёд в повышении эффективности производства необходим комплексный подход и участие всех субъектов региональной экономики, включая муниципальные предприятия, и что не менее важно, предприятия и учреждения социальной сферы: здравоохранения, образования, социальной защиты. И тон здесь должны задавать не только, а может, и не столько Правительство области, сколько муниципальные образования и их творческие команды исполнителей.
В этом ключе и будет строиться работа Правительства Белгородской области по развитию региональной экономики и перестройке социальной сферы в текущем и последующих годах.
Уважаемые депутаты и присутствующие в этом зале! Одним из стратегических векторов развития области является качественное совершенствование жизненной среды. Наша цель проста и понятна – превратить Белгородчину в территорию высоких жизненных стандартов, и мы планомерно к этой цели с вами движемся.
В Белгородской области в 2017 году сдано в эксплуатацию свыше 1 млн 300 тысяч квадратных метров жилья. Населением построено более 8 тысяч индивидуальных жилых домов площадью почти 1 млн 100 тыс. квадратных метров. Доля индивидуального жилья составила по итогам прошлого года 82% в общем объёме. Это хороший показатель.
Отмечу, что индивидуальное жилищное строительство является нашей белгородской философией на годы вперёд. А я бы сказал, и белгородской мечтой. В этой связи в области планомерно реализуется целый комплекс мер по поддержке индивидуальных застройщиков. И одна из последних новелл – это увеличение сроков строительства дома с 5 до 7 лет для тех, кто получил участки в "Белгородской ипотечной корпорации" (а это, кстати, 90% всех наших застройщиков). В течение этого срока, как известно, застройщикам не предъявляется никаких юридических претензий. И это коснулось почти 25 тысяч семей.
Вместе с тем хотел бы выразить озабоченность в связи с большой диспропорцией объёмов ИЖС среди муниципальных образований области в расчёте на одного жителя, что видно из следующей таблицы.
Разброс, вы видите, один к трём. Самый высокий показатель ввода жилья в Белгородской городской агломерации – свыше 1 метра квадратного. Самые низкие – 0,3 метра квадратного в некоторых районах нашей области.
И сегодня мы должны принять меры по выравниванию показателя ввода жилья на одного жителя по муниципальным образованиям, для чего больше экономических льгот при строительстве собственного дома предоставлять жителям села. Причём чем дальше от областного и районных центров, тем значительнее будут эти льготы. Такие предложения нами уже прорабатываются.
В текущем году будет продолжен громко стартовавший и не менее ударными темпами реализуемый проект "Новая жизнь" по обеспечению молодых семей и специалистов недорогим качественным жильём в рассрочку и по льготной стоимости. Поставлена цель – обеспечить ежегодный ввод не менее 1000 квартир по этому проекту.
И уже к июлю 2018 года будут сданы первые 780 квартир, на очереди – ещё более 600. С текущего года начинается реализация этого проекта и в других муниципальных образованиях нашей области.
Мы планируем расширить также объёмы ввода жилья для детей-сирот. Будет сдано в текущем году 295 квартир, что на 43 больше, чем в 2017 году.
Продолжится капитальный ремонт многоквартирного жилья. Кстати, по итогам работы по капитальному ремонту жилья за прошлый год наша область заняла первое место в Российской Федерации. Одновременно с капитальным ремонтом в прошлом году заменили почти 400 лифтов, а в текущем – 124. И острота этой проблемы будет снята.
Что касается переселения граждан из аварийного жилья, то в прошлом году в области завершена пятилетняя федеральная программа.
Как видно на слайде, за пять лет расселены 336 аварийных домов, в современное жильё переехали почти 7 тысяч человек, расходы средств из бюджетов всех уровней на эти цели составили более 3 млрд рублей.
Тем не менее, несмотря на успешную реализацию программы переселения, ежегодно дополнительно выявляются дома в аварийном состоянии, которые объективно не имеет смысла капитально ремонтировать. Сейчас таковыми признаны 22 многоэтажки. В ближайшее время к ним добавятся ещё 90, из которых необходимо будет расселить почти 3 тысячи человек. На эти цели потребуется около 3 млрд рублей. И конечно же, мы найдём пути решения этой задачи.
Уважаемые друзья! В минувшем году стартовал новый партийный проект "Формирование комфортной городской среды". По итогам его реализации Белгородская область заняла 5 место в рейтинге регионов РФ.
В проекте приняли участие 4 муниципальных образования Белгородской области: г. Белгород, Белгородский и Шебекинский районы, Губкинский городской округ. Общий объём средств в рамках реализации федерального проекта составил 475,6 млн рублей.
Кроме того, на благоустройство населённых пунктов из консолидированного бюджета области и внебюджетных фондов, по сути дела, на реализацию этого же проекта направлено ещё 3 млрд рублей. И они освоены. Капитально отремонтировано 82 дворовые территории, в том числе 62 в городе Белгороде.
В этом году на реализацию программы благоустройства запланировано уже 4 млрд рублей из всех источников финансирования. В рамках реализации программы "Формирование комфортной городской среды" планируется благоустроить более 90 дворовых территорий и общественных мест. Особенно значимый объём предстоит сделать в Старооскольском городском округе в соответствии с принятой трёхлетней программой реновации городского округа. Так называемый апгрейд Старого Оскола. Очень важно, что повсеместно все этапы реализации комплексного благоустройства будут осуществляться и контролироваться непосредственно жителями области и их общественными формированиями.
Одновременно, уважаемые коллеги, мы не сокращаем, а наоборот, наращиваем инвестиции в дорожное строительство. В 2017 году на строительство и капитальный ремонт дорог и мостов направлено 16,7 млрд рублей. В текущем году будет освоено не меньше.
Наша задача привести в нормативное состояние опорную сеть дорог, которая давно уже не соответствует возросшим в разы объёмам грузоперевозок.
В прошлом году хорошо зарекомендовала себя практика совмещения ремонта дорог с одновременным благоустройством окружающего пространства как в населённых пунктах, так и вне их.
В текущем году также ни один объект дорожного строительства не будет приниматься без реализации проекта обустройства прилегающей территории.
Уважаемые депутаты! Минувший год в России прошёл под знаком Года экологии. Белгородская область не осталась в стороне от реализации целого комплекса мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды и обеспечение экологической устойчивости региона. Особое внимание уделялось чистоте воздуха и воды, развитию рекреационного потенциала нашего края, созданию малых очистных сооружений, наведению порядка в утилизации твёрдых коммунальных отходов, экологическому просвещению населения.
Продолжается повсеместное обустройство области в рамках действующей областной программы "Зелёная столица". Площадь облесения за 8 лет действия программы увеличилась более чем на 80 тысяч га, то есть площадь лесов по территории Белгородской области увеличилась на 1/3. Она раньше была 200-250 тысяч га, к ним добавились ещё 80 тысяч. В том числе в 2017 году – 7,5 тысяч га. И эту программу мы будем продолжать.
Более того, за последние 2 года во всех районах Белгородчины заложены 163 дубравы общей площадью более 2 тысяч га, что стало весомым вкладом в восстановление лесного фонда области из традиционных для неё пород деревьев, коим является, конечно, дуб. А в текущем году благодаря БелГУ стартовал очень интересный проект – проект селекции и массового распространения особо любимой белгородцами декоративной культуры – сирени. У них амбициозные планы – сделать город Белгород мировым центром сирени. Я думаю, у них это получится.
В прошлом году в рамках мероприятий по обеспечению населения чистой питьевой водой выполнены работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения на общую сумму почти 300 млн рублей. В текущем году бюджет программы увеличен почти в два раза. А с будущего года на эти цели будет запланировано не менее 1 млрд рублей бюджетных средств и 300 млн рублей самих водоснабжающих предприятий. Мы рассчитываем, что к 2022 году водохозяйственный комплекс области будет одним из лучших в России.
Именно на это направлены мероприятия по централизации управления муниципальными горводоканалами. Вообще нам необходимо подумать над тем, чтобы создать единое народное предприятие по обеспечению водой населения и, естественно, водоотведения. И это будет глубоко символично, ведь вода – это наше народное благосостояние. А так, может быть, потом и другие недропользователи будут брать пример с этого подхода и пойдут по пути народизации.
Уважаемые друзья! Мы отдаём себе отчёт, что главное богатство сельского хозяйства не зерно, не мясо и молоко, а почва. Поэтому все землепользователи области будут и дальше с удвоенной энергией продолжать программу биологизации земледелия. Для её научного сопровождения в селе Яблоново Корочанского района на базе местного сельхозпредприятия будет создан (фактически он уже создаётся) Центр охраны почв. И это глубоко символично, что своеобразная крепость по защите нашего главного богатства – русского чернозёма – будет размещена в бывшей древнерусской крепости – в г. Яблонове, который был одной из ведущих крепостей на Белгородской засечной черте.
Таким образом, уважаемые друзья, в рамках большого мега-проекта "Белгородская область – рукотворный парк" будут продолжены как уже действующие областные программы по повышению экологической безопасности и благоустройству области, так и новые проекты, направленные на эстетическое содержание и архитектурную целостность при обустройстве наших сёл, районов и городов, для чего разрабатываются у нас или уже разработаны соответствующие стандарты. Не просто делать, как кому вздумается, а в соответствии с разработанными стандартами, которые необходимы для выработки единых современных подходов как в благоустройстве, так и в строительстве объектов, что позволит строить не "очередные квадратные метры" и сдавать очередные километры дорог, а созидать новую среду обитания белгородцев.
В целом наши инициативы как нельзя лучше вписываются в масштабную федеральную программу пространственного развития России. Убеждён, мы и здесь одержим уверенное лидерство, так как нам не придётся начинать с нуля, белгородцы уже многое сделали.
Уважаемые друзья! Никогда ранее мы не занимались так комплексно модернизацией системы здравоохранения, как в последние два года. Начали с основы основ – первичного звена. В рамках реализации проекта "Управление здоровьем" в сельской местности построено за этот период и отремонтировано 433 медицинских учреждения – это ФАПы и офисы семейных врачей.
Общая сумма затрат, включая строительство, ремонт, закупку оборудования, информатизацию и подготовку кадров, превысила 1,5 млрд рублей. Не менее масштабную работу предстоит реализовать по укреплению семейной медицины и первичной педиатрической помощи в городах и районных центрах в текущем году. На эти цели предусмотрено почти 2 млрд рублей в областном бюджете.
Семейная медицина – это основа основ охраны здоровья. И по сути, она является надёжной альтернативой – я сейчас скажу вещь, которая некоторым не понравится, – страховой медицины, которая тоже имеет право на существование, но при финансировании здравоохранения, в разы превышающем существующий уровень финансирования в нашей стране. Поэтому мы, как это ни парадоксально звучит, не настолько богаты, чтобы жалеть деньги на укрепление семейной медицины, главной задачей которой является предупреждение болезней. И мы доведём этот проект в текущем году до конца по всей территории области.
Но мы не останавливаемся только на модернизации первичного звена здравоохранения. Наоборот, теперь, когда исполнение проекта "Управление здоровьем" вступает в завершающую фазу, нам становится яснее, что делать по другим направлениям здравоохранения. Так, в текущем году будет завершена модернизация городской больницы №2 Белгорода с объёмом финансирования более 1 млрд рублей из внебюджетных источников, и она станет, по сути, областным центром оказания скорой медицинской помощи мирового уровня. А с пуском больницы "Клиника сердца" в Старом Осколе будет завершено создание в области эффективной системы помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях. Смертность от этого недуга планируется в течение 5 лет снизить в 2 раза, а это три сохранённые жизни на каждую тысячу человек. Ну а по области легко посчитать: полторы тысячи умножить на три – получается 4,5 тысячи, именно на такую цифру у нас уменьшится смертность населения.
Далее. В текущем году приступаем к строительству гематологического центра для лечения больных раком крови, а совместно с компанией "ЭФКО", по инициативе Заслуженного врача Российской Федерации, депутата Белгородской областной Думы Владимира Фёдоровича Куликовского завершается создание центра клеточных технологий, который позволит профилактировать будущие болезни.
Без сомнения, повышению качества медицинских благ способствует внедрение пациентоориентированных технологий и бережливого управления. В этой связи мы ставим задачу перехода к концу текущего года всех медицинских организаций области на режим бережливого управления. Считаю также важным в этой связи рассмотреть возможность передачи на аутсорсинг непрофильных для медицинских организаций вспомогательных функций (таких, как стирка белья и спецодежды, организация питания пациентов, уборка помещений), оставив медицинским работникам главную обязанность – заботу о здоровье белгородцев.
Конечно, самое серьёзное внимание мы обязаны уделять здоровью подрастающего поколения. И нас тревожит тот факт, что почти 1/3 белгородских детей в возрасте до 17 лет страдают от нарушений костно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата. Прошу прежде всего семейных врачей и участковых педиатров серьёзно отнестись к этому вопросу и принять все исчерпывающие меры по исправлению ситуации, ведь здоровая спина – основа крепкого здоровья человека на всю его жизнь.
Нам предстоит также непростая задача по формированию безусловной ответственности каждого гражданина за своё собственное здоровье. Одних убеждающих разговоров недостаточно. Считаю, что необходимы конкретные, практические действия, как это делается в той же Финляндии или Германии, где недавно побывали наши специалисты, где чётко контролируется исполнение пациентами назначений и рекомендаций семейных врачей. Помочь в этом сможет информационная система, в рамках которой будет разработан механизм контроля исполнения назначений семейными врачами и педиатрами.
Таким образом, в ближайшие годы нам предстоит масштабная работа по созданию здорового пространства. Она включает в себя экологическое оздоровление территорий, улучшение качества воды и продуктов питания, соблюдение санитарно-экологических норм и правил. Но главное, формирование здорового мировоззрения белгородцев, стимулирование хорошего физического, психологического, нравственного и духовного самочувствия, внедрение философии здорового образа жизни в самом широком смысле этого слова.
Инвестируя в здоровье белгородцев, мы неизменно создаём условия для максимального охвата жителей области занятиями физической культурой и спортом, продолжаем наращивать спортивную инфраструктуру.
Большую помощь в укреплении материально-технической базы спорта оказала социальная программа "Газпром – детям", благодаря которой спортивная инфраструктура нашей области в минувшем году пополнилась десятью объектами, в том числе четырьмя ледовыми аренами в городах Строитель и Грайворон, посёлках Чернянка и Ровеньки. А в текущем году ледовый дворец будет построен и в посёлке Майский Белгородского района. А всего в области будет функционировать у нас с учётом ранее построенных 12 ледовых дворцов.
Сегодня спортом у нас систематически занимаются 40% жителей, а через 10-15 лет мы должны приблизиться к уровню ведущих европейских стран, где этот охват составляет порядка 70-80%. Спорт, физическая культура должны стать неотъемлемой частью жизни каждого белгородца.
Уважаемые друзья! Как и в предыдущие годы, в области многое делается для формирования доступной и современной образовательной среды, которая взращивает качественный человеческий капитал.
Продолжается развитие системы дошкольного образования.
Вопрос обеспечения детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в детских садах решён. Для детей младше 3 лет эта задача выполнена на 82,5%. Поэтому в текущем году область включилась в федеральный проект по созданию ясельных групп для детей в возрасте до 3-х лет, что позволит уже в текущем году ввести около 1,5 тысяч дополнительных мест. А к 2021 году мы ставим задачу обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для малышей всех возрастов.
В минувшем году мы продолжили формирование современной школьной инфраструктуры.
В рамках федеральной программы по ликвидации двухсменного обучения только за минувший год создано 2060 новых школьных мест, введены в эксплуатацию 2 новые школы: в Белгородском районе и г. Белгороде.
В текущем году будут введены школа в микрорайоне Новый-2 г. Белгорода, 3 школы с детскими садами в Белгородском, Яковлевском, Прохоровском районах, реконструированная школа №3 в г. Шебекино, а также более 20 школ области будут капитально отремонтированы. Одновременно в текущем году началось строительство школы на 1000 мест в посёлке Разумное Белгородского района, которая будет сдана в следующем году.
В минувшем году мы поставили задачу всеми возможными мерами устранить образовательное неравенство, чтобы все дети, вне зависимости от места проживания и субъективных факторов, получали качественное образование и уверенные результаты на экзаменах. С этой целью в области стартовал проект "Формула успеха". В него включены 76 школ.
Приносит хорошие результаты наша работа по развитию творческих способностей подрастающего поколения. Сегодня более 94% детей в возрасте от 5 до 18 лет охвачены дополнительным образованием – это почти на 20% больше, чем пять лет назад.
Совершенствуются условия для занятий детским техническим творчеством.
В настоящее время 18% детей занимаются в кружках технической направленности. К 2020 году мы планируем увеличить данный показатель не менее чем в 2 раза. Всё больше звучит мнение о необходимости включения в техническое творчество детей дошкольного возраста. Вопрос дискуссионный, поэтому предлагаю педагогическому сообществу внимательно рассмотреть его и внести предложения.
К 1 июня текущего года благодаря стараниям депутата областной Думы Зотова Владимира Фёдоровича откроет свои двери Детский город мастеров в Белгороде "Мастерславль", который объединит несколько десятков мастерских по самым разным видам деятельности и станет хорошей вспомогательной площадкой для социализации и профессионального самоопределения юных белгородцев.
Одновременно мы ставим перед собой новые амбициозные цели: к 2020 году увеличить число победителей и призёров всероссийских и международных олимпиад в три раза. Реализация веерного проекта "Путь к олимпу", несомненно, будет этому способствовать.
Продолжается работа по расширению музыкального образования детей.
Мы и впредь в полной мере будем задействовать такой всеобъемлющий образовательный ресурс, как чтение. Интерес к чтению, несмотря на прогнозы скептиков, растёт. Неслучайно 2018 год объявлен на Белгородчине Годом детского чтения. И, конечно же, в Год детского чтения считаю нужным провести областной конкурс на самую читающую школу и самую читающую муниципальную территорию.
Мы продолжим развитие среднего профессионального образования региона, как и делали это до сих пор. Наши успехи в этой сфере замечены на федеральном уровне. С текущего года область выступит наставником для других субъектов России по внедрению Стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.
Вместе с тем стоящие перед областью и страной задачи технологического прорыва требуют новых масштабных преобразований в сфере подготовки рабочих кадров. И в ближайшие годы нам необходимо сформировать современную мощную, отвечающую мировым стандартам обучающую базу в организациях среднего профессионального образования области. И работать здесь есть над чем. Так, износ зданий и сооружений в среднем составляет по нашим техникумам 56%. Недооснащёнными остаются почти 2/3 образовательных организаций. Уже в 2018-2019 годах нам нужно отремонтировать и переоснастить современным оборудованием все сельские и поселковые техникумы и колледжи, а до 2021 года включительно – все городские.
Несколько слов о высшей школе. В условиях, когда наша область и страна вступают в период стремительной технологической трансформации экономики, наши университеты должны стать ключевыми инновационными локомотивами в данной сфере. Огромный научно-инновационный потенциал белгородских вузов должен быть нацелен на модернизацию всех сфер нашей жизни. А городу Белгороду (Константину Алексеевичу Полежаеву), Правительству области совместно с Советом ректоров пора уже всерьёз подумать над тем, чтобы вузы областного центра стали градообразующими предприятиями. И это произойдёт в том случае, если БелГУ, технологический, аграрный университеты, другие вузы станут одновременно и крупными работодателями для своих выпускников. В этой связи заслуживает внимания инициатива города Москвы о создании научно-производственных кластеров. Эта идея хорошо корреспондируется с нашим решением по созданию технопарков инновационной направленности. Прошу соответствующие департаменты Правительства области совместно с университетами проработать этот вопрос. Этому будет способствовать и открытие Представительства Академии наук Российской Федерации в Белгородской области.
Уважаемые друзья! Ежегодно мы вкладываем серьёзные инвестиции в качественную культурную среду, которая воспитывает нравственно и духовно богатую, высокоразвитую личность, создаёт в регионе творческую энергию созидания. В этой связи активно совершенствуется инфраструктура отрасли культуры.
Так, важным событием прошлого года стало открытие после реконструкции театра для детей и молодёжи в г. Старый Оскол. Уникальный сделан театр. Этот крупный проект стоимостью более 600 млн рублей воплощён не за бюджетные деньги, а благодаря стараниям прежде всего депутата областной Думы Гаврилова Николая Константиновича.
За минувший год значительно укрепилась материально-техническая база клубных учреждений. Благодаря проекту партии "Единая Россия" новое оснащение получили 40 учреждений культуры области в каждом районе.
Большие планы по модернизации культурно-досуговых учреждений намечаются в ближайшие годы. В предстоящие 5 лет мы планируем построить 18 учреждений культуры, выполнить необходимый капитальный ремонт всех культурно-досуговых организаций во всех муниципальных образованиях.
Не обходят культуру и современные информационные технологии, которые раскрывают новые возможности для знакомства с шедеврами отечественной и мировой культуры. В этих условиях нашей культуре нужно наращивать свою конкурентоспособность. Отрадно, что за последние годы появились яркие, масштабные и качественные мероприятия, которые сразу же стали центрами массового притяжения людей.
На помощь здесь могут и должны прийти возможности туристической сферы. И для этого мы и дальше будем поддерживать инициативы муниципальных образований по созданию качественной рекреационной инфраструктуры во всех районах области.
И всегда мы уже, как мантру, повторяем, что никогда не будем жалеть деньги, другие ресурсы на поддержку и развитие нашей культурной сферы, потому что она объединяет всё пространство, создаёт хорошее настроение, хороший эмоциональный ресурс для решения всех остальных задач, материальных в том числе. Поэтому культура – наш приоритет, и мы её будем всячески поддерживать и дальше.
Уважаемые друзья! Продолжается наше поступательное движение по стратегически важному пути солидаризации белгородского общества. Солидаризацию я, как и большинство белгородцев, понимаю как процесс формирования пространства постоянных позитивных перемен.
Ключевым вектором дальнейшей солидаризации белгородцев мы избрали утверждение социальной справедливости во всех сферах и отраслях жизни. Я уже акцентировал внимание на необходимости обеспечения долгосрочного роста реальных доходов граждан, в том числе в бюджетной сфере в рамках выполнения "майских" указов Президента.
Одновременно и наше уважаемое предпринимательское сообщество должно в полной мере осознать важность справедливого распределения доходов между собственниками предприятия и трудовыми коллективами. Эта важнейшая социальная миссия бизнеса становится всё более значимой не только в свете федерального тренда заботы о человеке и качестве его жизни, но и в условиях происходящей общемировой смены парадигмы развития человеческой цивилизации от капитализма к гуманистическому мировоззрению, название которому философам ещё предстоит придумать. В этой связи мы должны выработать качественно новую, конструктивную, справедливую модель взаимоотношений власти, бизнеса и общества.
И конечно, необходимы серьёзные изменения в самой управленческой сфере и прежде всего в органах исполнительной власти. Отрадно, что белгородская исполнительная власть из года в год улучшает качество своей работы. Так, по оценке Правительством Российской Федерации уровня зрелости системы проектной деятельности субъектов Российской Федерации Белгородская область заняла первое место по итогам минувшего года. Об этом на прошлой неделе было объявлено на Красноярском экономическом форуме.
Однако мы обязаны двигаться дальше, и сегодня, когда в центре социально-экономических преобразований в стране находится человек, качество его жизни, органы власти, местного самоуправления и все структуры, оказывающие государственные, муниципальные, социальные услуги, должны быть человекоориентированными, а главными принципами нашей работы, если хотите, основой чиновничьей корпоративной культуры должны стать открытость, компетентность, искреннее, неподдельное внимание к человеку, его нуждам и инициативам.
Для этого мы и дальше будем настойчиво внедрять стандарты бережливого производства, сокращать бумаготворчество, устранять дублирование функций, ускорять различные согласования. Другими словами, каждый чиновник должен стать постоянным центром динамичного созидания.
Этому будет способствовать и реформа органов местного самоуправления. Так, планируется к двум существующим городским округам – Старооскольскому и Губкинскому (в эффективности управления мы убедились за последние годы) – добавить ещё 6 городских округов.
Без сомнения, качественные изменения во власти невозможны без пополнения управленческого аппарата талантливыми и квалифицированными кадрами. Думаю, что портал "Заяви о себе", который заработал в минувшем году, станет эффективной платформой для привлечения в управленческую сферу достойных кадров, а также хорошим профессиональным лифтом для компетентных, целеустремлённых, патриотично настроенных молодых людей. Кстати, я ничего не вижу плохого в совмещении социальных лифтов власти, бизнеса и социальной сферы для продвижения талантливых управленцев. В советское время, кто ещё помнит, именно такой подход давал колоссальный обновленческий эффект в управлении всеми сферами жизни.
Уважаемые друзья! Совершенно очевидно, что масштабное, сложное движение нашей области и страны к высокому качеству жизни невозможно обеспечить одними усилиями власти. Необходимо подключение такого мощного ресурса, как эффективные, неформальные гражданские институты.
Мы должны сделать так, чтобы все общественные организации региона – а их у нас зарегистрировано порядка двух тысяч – заработали в полную силу, в социально полезном русле.
Должен повсеместно активизироваться такой колоссальный созидательный ресурс, как территориальное общественное самоуправление – ТОСы. Считаю, мы должны кратно – и финансово, и морально – увеличить поддержку ТОСовского движения. И власть на местах должна увлечь людей, зажечь в их сердцах огонь созидания. Эффективность ТОСов – это тот ключевой показатель, по которому мы будем судить о качестве работы органов местного самоуправления.
Безусловно, общественная активность начинается с малых дел во благо своей улицы, села, посёлка, двора, многоквартирного дома, того, что мы образно называем "малой родиной". Отрадно, что в текущем году по инициативе общественных организаций в каждом муниципалитете стартовал проект "65 добрых дел" (слайд №24), посвящённый предстоящему юбилею нашей области. Уверен, что эта акция должна стать у нас всенародным проектом свершения добра для нашего общего блага.
Дорогие друзья! Уважаемые депутаты! Совершенно очевидно, что Белгородчина находится на прочной платформе социально-экономического успеха. Её мы выстроили вместе, своим добросовестным трудом, горячей любовью к родной белгородской земле. И сегодня, всецело поддерживая курс Президента России, мы активно устремляемся вперёд, приступаем к новым грандиозным рубежам и начинаем это в знаковый для Белгородчины год, в год 75-летия Курской битвы, Прохоровского танкового сражения, в год освобождения белгородской земли от немецко-фашистских захватчиков. Давайте вместе, отдавая дань величайшему подвигу наших героических отцов, дедов, прадедов, сделаем так, чтобы этот славный юбилейный год стал временем стремительного социально-экономического подъёма нашей прекрасной Белгородской области и нашего великого Отечества – России!
Источник: https://belregion.ru/press/news/index.php?ID=23947Концессионное соглашение
Нормативные правовые акты в сфере КС:
Атлас муниципальных практик
Оценка внедрения
- Город Белгород
- Алексеевский городской округ
- Белгородский район
- Борисовский район
- Валуйский городской округ
- Вейделевский район
- Волоконовский район
- Грайворонский район
- Губкинский городской округ
- Ивнянский район
- Корочанский район
- Красненский район
- Красногвардейский район
- Краснояружский район
- Новооскольский район
- Прохоровский район
- Ракитянский район
- Ровеньский район
- Старооскольский городской округ
- Чернянский район
- Шебекинский городской округ
- Яковлевский городской округ
Инвестиционное послание Губернатора - 2019
Отчёт Губернатора области Евгения Савченко о результатах деятельности Правительства области в 2018 году
Уважаемые депутаты областной Думы! Уважаемые приглашённые!
Минувший 2018 год – год 75-летия Курской битвы и Прохоровского танкового сражения – для Белгородской области был в целом успешным. Практически все наши планы и обязательства выполнены.
Область в общероссийских рейтингах по итогам 2018 года выглядит следующим образом. Регион признан самым безопасным и законопослушным в России. Белгородчина второй год подряд занимает 1 место по реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов. Область в пятерке субъектов страны с минимальными рисками инвестирования. Наша система управления проектами в органах власти признана лучшей по итогам всероссийского конкурса «Проектный Олимп 2018».
И как главный показатель – Белгородская область на 5 месте в стране по уровню качества жизни населения. Это итоговый показатель. Кстати, и год назад мы тоже были на 5 месте.
Основные экономические показатели за 2018 год немного превзошли те, которые мы планировали.
Индекс промышленного производства составил 105,1%. Объём валового регионального продукта – 103,7%, а в расчёте на душу населения он увеличился на 7,8%. Горд подчеркнуть, что из 239 лучших отечественных товаров, отмеченных российским Знаком качества, практически каждый 10-й – белгородского происхождения.
Есть чем гордиться и труженикам сельского хозяйства, где установлен рекорд по объёму производства валовой продукции – 245 млрд рублей, это 2 место в России после Краснодарского края. Собран хороший урожай – почти 3,5 млн тонн зерновых и зернобобовых при средней урожайности 48,2 ц/га. Не рекордный урожай, но очень достойный. Установлен, однако, очередной рекорд в выращивании сои – более 570 тыс. тонн с рекордной для страны урожайностью 24,8 ц/га.
Область остаётся крупнейшим производителем мяса. На 30 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя получено молока. Возросло производство яиц, активно развивается тепличное производство.
Как итог: 1 место в стране по объёмам производства сельхозпродукции на 1 гектар пашни – 160 тыс. рублей и на одного жителя области – 148,5 тыс. рублей. Хочу поздравить тружеников АПК с достигнутыми результатами.
Целенаправленно в 2018 году осуществлялась поддержка промышленного производства. Начались работы по созданию промпарка «Фабрика», где через три года планируется разместить не менее 30 предприятий-резидентов и организовать 1,5 тыс. рабочих мест.
В рамках реализации проекта «500/10 тысяч» реализовано 96 проектов на сумму 638 млн рублей, создано 424 рабочих места. Отмечу, что проект вошёл в число победителей всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В Сочи нам вручён соответствующий приз.
Для привлечения инвестиций в продвижение новых проектов, стартапов и идей в области создана финансовая платформа «Инвестиционная витрина» с механизмом прямого инвестирования с полной защитой интересов инвесторов и инициаторов. Внедрён новый региональный механизм поддержки – специальный инвестиционный контракт. Утверждены его правила, которые предусматривают пониженные ставки по налогу на имущество для организаций-участников. На базе «Корпорации «Развитие» запущено пространство «Точка кипения – Белгород» и организовано совместно с региональной Ассоциацией бизнес-ангелов ежегодное проведение ярмарок стартапов.
Кроме того, в прошлом году по федеральной программе «Моногорода России» решением Правительства страны в области создана территория опережающего социально-экономического развития «Губкин». Для резидентов Губкинского городского округа на региональном и муниципальном уровнях приняты беспрецедентные налоговые льготы и иные меры стимулирования бизнес-активности. Приглашаем предпринимателей воспользоваться такой возможностью. Торопитесь, время по приглашению резидентов ограничено.
За прошлый год в области создано 7400 новых рабочих мест.
Уровень регистрируемой безработицы составил по области 0,68%, что ниже на 0,2% значения по стране.
И ещё одна приятная новость. Белгородская область заняла первое место в стране по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического и налогового потенциала территорий. Рост за два года составил 148%, почти в полтора раза. Наибольший вклад внесли предприятия горно-металлургического комплекса, агрохолдинги, малый и средний бизнес.
Рост бюджетных доходов позволил нам снизить бремя долговой нагрузки на четверть, почти на 10 млрд рублей.
Хочу также ответить на упрёки в наш адрес в том, что у нас самые большие налоги на физических лиц. Это не совсем так. Мы в ЦФО где-то в золотой середине. Область на 8 месте по транспортному налогу, на 5-ом – по земельному, на 2 месте по налогу на имущество физических лиц. Это обусловлено исключительно высокой обеспеченностью населения области жильём в расчёте на одного человека, практически мы являемся лидерами по стране.
Положительным финансовым результатам способствовал также комплекс мер по пресечению «теневой» экономики, противодействию нелегальным трудовым отношениям, обеспечению полноты уплаты платежей, сокращению задолженности по платежам в бюджет и другим направлениям. За счёт вот этих мероприятий, которые мы очень активно проводили в жизнь уже несколько лет, за прошлый год дополнительные доходы в консолидированный бюджет области составили 4 млрд рублей.
Уважаемые друзья! На протяжении многих лет мы активно работаем над формированием комфортной жизненной среды белгородцев, благоустройством и озеленением наших городов и сёл. Постоянно проводится общественный совет «Белгородчина – рукотворный парк».
Ярким событием 2018 года стал старт проекта «Белгородская сирень». Создан центр её селекции и размножения. Уже в мае текущего года планируется проведение первого белгородского фестиваля сирени. А Белгородский форум по ландшафтной архитектуре и средовому дизайну «Зелёная столица» удостоен золотого диплома национальной премии по ландшафтной архитектуре.
Активно формируются Стандарты комфортной городской среды. Три из них уже утверждены в прошлом году. Это стандарты благоустройства АЗС, дорог и качества жилья для городов. Еще 4 будут утверждены в ближайшее время: это стандарты благоустройства массивов ИЖС, дворов, уличного благоустройства и озеленения.
В 2018 году начал деятельность архитектурно-градостроительный совет области, где все проекты теперь рассматриваются, как правило, в формате 3D. Внедрено правило «двух ключей», когда любое градостроительное решение невозможно принять только на одном уровне власти – муниципальном либо региональном, что позволило исключить точечную и плотную застройку и невыполнение застройщиками своих обязательств.
Область активно участвовала в реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2017-2018 годах. За два года благоустроено 142 территории (114 дворовых, 26 общественных пространств, 2 парка). Объём финансирования – свыше 1 млрд рублей, из них половина – средства федерального бюджета, половина областного.
Как всегда, активно в области велось жилищное строительство. Введено более 1,2 млн кв. метров жилья, в том числе более 1 млн кв. метров (85%) – индивидуального. Построено 7880 индивидуальных жилых домов.
Повторяю, область на 3-м месте в России по показателю обеспеченности жильём в расчёте на одного жителя – у нас 30,6 кв. метров приходится на человека. Средняя обеспеченность по стране – 24,9 кв. метров на одного человека.
В минувшем году в Белгороде удачно стартовал и вызвал огромный интерес уникальный проект «Новая жизнь». Его уникальность в том, что именно молодые люди получили возможность приобрести жильё, потому что традиционная ипотека им была недоступна. Поэтому география проекта у нас расширена: начаты работы по проекту «Новая жизнь» в Старооскольском, Алексеевском, Валуйском, Новооскольском, Шебекинском городских округах и Борисовском районе.
Кроме того, с текущего года проект «Новая жизнь» распространится и на индивидуальное жильё. На первом этапе планируется построить не менее 100 индивидуальных жилых домов по льготной цене с предоставлением рассрочки платежа на срок не более 7 лет с даты ввода дома в эксплуатацию. Ну а первый этап – это 2019 год.
Уважаемые друзья! В прошлом году в связи с завершением федеральной программы область взяла на себя обязательства по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Немного, но всё-таки удалось переселить 92 человека из 6 аварийных домов.
Но уже в текущем году возобновляется федеральная поддержка проекта переселения из аварийного жилья. За два года будет расселен 651 человек из 22 аварийных домов.
Ранее я уже отмечал успехи Белгородчины в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов. Так, в 2018 году отремонтированы 222 многоэтажки на сумму 1,6 млрд рублей. Введено в эксплуатацию 130 лифтов на более чем 220 млн рублей. Не меньший объём капитального ремонта многоквартирных домов предстоит выполнить в текущем году. И фактически за 2-2,5 года мы завершили программу реновации лифтового хозяйства на территории Белгородской области.
Дорогие друзья! С 2019 года мы, как и вся страна, вступили в новые отношения с системой обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В этой связи на протяжении прошлого года велась подготовительная организационная работа. Был определён региональный оператор – «Центр Экологической Безопасности», который, кстати, хочу особо отметить, на 100% принадлежит Белгородской области и не относится к числу «мутных», как уже поспешили заявить. В настоящий момент проведены торги, заключены соглашения об оказании услуг по транспортированию и захоронению ТКО.
Я призываю всех жителей области с пониманием подойти к решению накопившегося груза проблем в этой сфере. Предстоит много работы по наведению чистоты – это вывод из эксплуатации и рекультивация исчерпавших ресурс мусорных полигонов, строительство двух современных объектов размещения отходов, мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных линий, установка пунктов приёма вторичного сырья, а также обновление контейнерного парка и специализированной техники.
Нам необходимо сформировать в регионе экологическую культуру: раздельный сбор бытовых отходов в многоквартирных домах и компостирование органических отходов на частных подворьях, довести уровень переработки твёрдых коммунальных отходов в общем объёме ТКО с 5% как сейчас, до 34% к 2024 году. Прошу департамент ЖКХ закрепить на нормативном уровне систему льгот для тех, кто будет вести раздельный сбор мусора в многоквартирных домах, а также для тех, кто будет заниматься компостированием органических отходов на личных подворьях.
Уверен, за счёт этих мер уже через короткое время разительные, качественные перемены в окружающей среде будут очевидны для каждого жителя области, как это доказала уже реализация другой долгосрочной областной программы - «Зелёная столица». И темпы её совместными усилиями жителей области мы будем только наращивать.
Так, к облесённым в течение 10 лет 88 тысячам гектаров площади за 2 предстоящих года будет добавлено ещё 14 тысяч гектаров и, таким образом, общая площадь облесения в области увеличится в полтора раза.
Успешно реализуется 5-летняя областная программа озеленения придорожных территорий. А в текущем году повсеместно мы приступим к проектам по вертикальному озеленению.
В результате такой планомерной работы Белгородчина на протяжении ряда лет устойчиво держится в пятёрке самых благополучных регионов в экологическом рейтинге общественной организации «Зелёный патруль».
Большой экологический эффект ожидаем и от реализации проекта по переводу регионального транспорта на газомоторное топливо, что позволит в разы снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду, уменьшить шумовое воздействие. Наряду с этим, реализация проекта обеспечит ежегодную экономию порядка 5 млрд рублей в год. В течение двух и даже полутора лет в области будут построены не менее 25 заправочных станций на газовом топливе, общее их количество достигнет 33. Так что быстрее нам нужно переводить на газомоторное топливо транспортные средства. Тем более что цена одного литра газа будет составлять не более 17 рублей. А литр бензина стоит около 50 рублей – то есть практически в три раза меньше, и эта разница будет сохраняться.
Уже традиционно Белгородская область входит в число регионов с самыми безопасными дорогами. Эта данность неслучайна, так как расходы на дорожное строительство ежегодно составляют не менее 15 млрд рублей (в 2018 году – 16,7 млрд рублей). За прошлый год отремонтировано 668 км дорог, 17 мостов. В этом году будет полностью завершена семилетняя программа реконструкции и строительства магистральных дорог, соединяющих все районные центры добротными дорогами, примерно половина из которых – четырёхполосные. Стоимость этой программы – 51 млрд рублей. На текущий год осталось 1,5 млрд рублей. Кстати, в текущем году будет начата дорога на Прохоровку в четырёхполосном исполнении. Это за счёт федеральных средств в соответствии с поручением Президента России В.В.Путина.
Одновременно осуществляется и строительство ночного освещения по основным направлениям к населённым пунктам. И не только к населённым пунктам, но и по населённым пунктам. Так, в прошлом году на освещение свыше 130 км дорог было израсходовано 315 млн рублей.
Уважаемые депутаты! Позвольте проинформировать вас об итогах работы Правительства области в социальной сфере.
Минувший год стал годом завершения проекта «Управление здоровьем». Он реализован везде, кроме городов Белгород и Старый Оскол, где этот проект будет завершён в ближайшие месяцы.
Создана инфраструктура первичной медико-санитарной помощи. Начиная с 2016 года построено и отремонтировано более 500 офисов семейных врачей и ФАПов, на что израсходовано более 3 млрд рублей из всех источников финансирования. Мы очень благодарны руководителям хозяйствующих субъектов, особенно в сельской местности, которые активно принимали участие в этой работе. В результате жители области получили не только качественную первичную медицинскую помощь, но и систему медицинской профилактики и просвещения.
Кроме того, в 2018 году построен и капитально отремонтирован 21 объект в медицинских организациях региона на сумму почти миллиард рублей.
Хотел бы назвать наиболее крупные из них. Отремонтированы лечебно-диагностический корпус и поликлиника Вейделевской ЦРБ. Построены центры семейной медицины Губкинской и Ракитянской ЦРБ, а также центры семейной медицины с клинико-диагностическими центрами в п. Маслова Пристань Шебекинского городского округа и в п. Северный Белгородского района. Выполнен капитальный ремонт лечебного корпуса госпиталя ветеранов войн в с. Новая Таволжанка Шебекинского городского округа. Кроме того, открылся кардиоцентр «Клиника сердца» в Старом Осколе.
В настоящее время завершается масштабная модернизация городской больницы №2 города Белгорода, которая у нас будет больницей скорой медицинской помощи и на которую был направлен внушительный объём бюджетных и внебюджетных средств – более 2 млрд рублей.
Укрепляя материально-техническую базу здравоохранения, мы понимаем, что одного этого недостаточно для обеспечения качественной работы отрасли. Необходимы перемены в организации деятельности наших лечебных учреждений. В этой связи в минувшем году проведена серьёзная реорганизация системы белгородского здравоохранения. Произошло слияние ряда медицинских организаций области, что позволило нам создать крупные, мощные, в том числе и специализированные центры. И это, я хочу сказать, не оптимизация. Такая реорганизация стала логическим продолжением реализации проекта «Управление здоровьем». Так, в городе Белгороде на базе шести поликлиник создана единая поликлиника. Образована единая больница скорой медицинской помощи, модернизацию которой по мировым стандартам мы планируем завершить в текущем году. Создана единая областная детская больница, которая вобрала в себя поликлиническую и стационарную помощь детям. Аналогичные изменения произошли в специализированных учреждениях: противотуберкулезной службе и службе крови.
Реорганизация проведена и в Старооскольском городском округе. Образована Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского на базе нескольких медицинских учреждений.
Какой эффект мы хотим получить от слияния и укрупнения организаций здравоохранения? Один-единственный. Мы хотим обеспечить высокое качество предоставляемых белгородцам медицинских благ.
Если говорить о результатах работы отрасли здравоохранения, то ключевой показатель – ожидаемую продолжительность жизни – по предварительным прогнозам, удалось увеличить до 74 лет. По показателю общей смертности, который в прошлом году составил 13,4 на 1000 населения, область занимает 3 место в ЦФО после Москвы и Московской области.
Уважаемые друзья! Как известно, одним из факторов сохранения и укрепления здоровья является спорт. В этой связи мы поступательно работаем над тем, чтобы все жители области, селяне и горожане, имели в шаговой доступности комфортные условия для занятий спортом и вообще для здорового досуга. В минувшем году введены десятки больших и малых спортивных объектов, а благодаря социальной программе «Газпром – детям» распахнули свои двери 6 физкультурно-оздоровительных комплексов в п. Борисовка, Волоконовка, Красная Яруга, Ровеньки, г. Валуйки, с. Новая Таволжанка Шебекинского городского округа, а также открыта многофункциональная спортивная площадка в п. Прохоровка. Общий объём затраченных средств составляет порядка 1,8 млрд рублей. В настоящее время по этой программе ведётся строительство ледовой арены в п. Майский Белгородского района. В 2020 году начнётся строительство ФОКа в Томаровке. И белгородцы выражают слова искренней благодарности компании «Газпром» за столь щедрые инвестиции в развитие спорта нашей области.
Наши труды по развитию спортивной инфраструктуры не прошли даром. Доля жителей области, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к настоящему времени возросла до 43%, или за пять лет в 1,6 раза.
Уважаемые депутаты! В минувшем году, как и прежде, предметом особой заботы Правительства области была поддержка системы образования. Наша задача простая и ясная: все белгородские дети, живущие в городах или сёлах, должны получать качественные условия для всестороннего развития личности.
В сфере дошкольного образования мы обеспечили 100-процентную доступность детских садов для детей в возрасте от 3 до 7 лет и сейчас продолжаем ликвидировать нехватку мест для детей младше трёх лет. В 2018 году создано 1348 дошкольных мест для ясельной группы. Таким образом, 84% детей младше 3 лет охвачены дошкольным образованием.
В 2018 году продолжилось строительство новых школ. Введены в строй 4 школы: школа в мкр. Новый-2 г. Белгорода на 500 мест, в посёлке Яковлево на 198 школьных мест, в Прохоровском районе на 100 школьных мест, центр культурного развития с. Октябрьская Готня Борисовского района со школой на 100 мест. Таким образом, открыто почти 900 школьных мест. Это позволило обеспечить образовательный процесс в одну смену для 97% школьников нашей области.
Кроме того, в прошлом году капитально отремонтированы и реконструированы 38 общеобразовательных организаций, а также инженерный юношеский лицей-интернат на общую сумму 1,5 млрд рублей.
Наши инвестиции в образование приносят, я считаю, неплохой результат. Практически 100% одиннадцатиклассников (99,8%) показали хорошие знания русского языка, почти 97% подтвердили базовые знания по математике.
Новых несомненных успехов мы добились в сфере дополнительного образования. Наша область, где 94% школьников охвачено дополнительными программами, является лидером в ЦФО и одним из лидеров в стране по данному показателю.
Продолжается работа по развитию детского технического творчества. К региональному детскому технопарку, где сегодня занимаются более 800 детей, в минувшем году добавился мини-технопарк в Корочанском районе. В целом около 35 тысяч детей в области занимаются в объединениях технической направленности – это 18% от общего их числа.
Отрадно, что в прошедшем году благодаря депутату областной Думы Владимиру Фёдоровичу Зотову открылся детский город мастеров «Мастерславль», который стал не только излюбленным местом досуга детей, но и полезной игровой платформой, помогающей ребятам социализироваться в современном мире и избрать будущую профессию. Спасибо Владимиру Фёдоровичу.
В плодотворном ключе движется наша работа с одарёнными детьми. Число белгородских школьников – победителей и призёров всероссийских и международных олимпиад и конкурсов в 2018 году выросло в 2 раза по сравнению с годом предыдущим.
Обеспечивается широкий охват детей занятиями различными видами искусств. По этому показателю наша область занимает третье место в Центральном федеральном округе.
Неизменно мы работаем над музыкальным образованием белгородских детей, которое формирует гармоничную личность. В 2018 году создано 183 клубных формирования музыкального всеобуча с общим охватом почти 4 тысячи детей. Проект «Музыкальная палитра» не только знакомит ребят с азами музыкального искусства, но и позволяет выявить юные дарования.
Минувший год прошёл в нашей области как Год детского чтения. Он выполнил свою главную задачу – обеспечил массовое погружение детей в мир литературы. Мы и дальше будем работать над формированием навыка чтения у детей, а также над развитием семейного чтения.
Успешно развивается наше профессиональное образование, как среднее, так и высшее. Благодаря сотрудничеству власти и бизнеса продолжается масштабная модернизация инфраструктуры ссузов. В прошлом году завершился капитальный ремонт 8 объектов профессиональных образовательных организаций, на эти цели освоено почти 300 млн рублей. Кроме того, в минувшем году 3 профессиональные образовательные организации стали победителями конкурса грантов Министерства просвещения России на оснащение материально-технической базы. В результате область получила 116 млн рублей федеральных средств.
Если говорить о высшей школе, уважаемые друзья, и развитии науки, то минувший год ознаменован открытием в нашей области третьего в стране после Республики Башкортостан и Ульяновской области Представительства Российской Академии наук. Это раскрывает перед нами огромные возможности в расширении научных связей нашего региона с ведущими научными центрами России, продвижении в нашей области наукоемких разработок и технологий.
Напомню, что год назад мы ставили задачу перед ведущими вузами региона стать градообразующими центрами и предприятиями. Отрадно, что Белгородский государственный университет и технологический университет имени В.Г. Шухова близки к обретению этого статуса.
В 2018 году общий объём выручки от предпринимательской и научно-инновационной деятельности этих вузов составил свыше 3 млрд рублей. Это один из лучших показателей в России. На производственных и научно-инновационных площадках вузов создано порядка 500 рабочих мест.
Уважаемые друзья! Как и в предыдущие годы, мы не жалели сил и средств для развития яркой и полноценной культурной среды, с тем чтобы наши земляки имели все условия для интересного культурного досуга, занятий творчеством, реализации своих талантов.
В минувшем году сделано немало для совершенствования материальной базы отрасли. В целом, я считаю, что наша работа по развитию отрасли культуры приносит положительные результаты. Так, наша область заняла 1 место в ЦФО по количеству клубных формирований, 2 место в ЦФО после Московской области по числу участников клубных формирований и 2 место в России по удовлетворённости населения качеством предоставления услуг в сфере культуры и туризма. Мы и впредь будем развивать нашу культуру, один из важнейших ресурсов формирования качественного человеческого капитала.
Безусловных успехов в минувшем году достигла сфера государственного и муниципального управления в части перевода услуг в электронный вид. Согласно рейтингу Минэкономразвития России, по результатам мониторинга качества и количества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Белгородская область заняла 6 место среди субъектов РФ. А год назад наше место было более чем скромным.
Уважаемые друзья! Несмотря на все успехи, которых нам удалось достичь в социально-экономическом строительстве, успокаиваться нам ещё очень и очень рано. Наша область, как и вся страна, в настоящее время сталкивается с серьёзными внутренними проблемами и рисками в экономике и социальной сфере.
Так, объём инвестиций за прошлый год не повысился, а, наоборот, снизился на 10% и составил 134 млрд рублей, что составляет 16% от валового регионального продукта. А перед нами ставится задача, чтобы объем инвестиций в процентном отношении от валового регионального продукта всегда составлял порядка 25%.
Во-вторых, второй год подряд снижается рождаемость, а миграционный приток, которым всегда славилась наша область, не покрывает естественную убыль населения. Поэтому численность населения региона впервые за последние 7 лет стала падать и сократилась за прошлый год на 2 тысячи человек.
В-третьих, важнейшей проблемой сегодняшнего дня остаётся недостаточная динамика роста доходов и заработной платы. И хотя уровень бедности в Белгородской области один из самых низких в стране, мы понимаем, что многие белгородцы, особенно инвалиды, многодетные семьи и одинокие пенсионеры, буквально борются за своё выживание. Медленно растёт уровень заработной платы в экономике, а следовательно, и в бюджетной сфере.
Именно на решение этих проблем и направлена новая национальная инициатива главы государства В.В. Путина, которая изложена в майском Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации». Этот документ дал старт важнейшим национальным проектам, нацеленным на увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан, прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие России.
Только в этом году в нашей области планируется направить на реализацию 12-ти национальных проектов свыше 8 млрд рублей, из которых 6 млрд рублей – это федеральный бюджет, 2,2 млрд рублей – областной бюджет.
Позвольте мне рассказать о некоторых перспективах развития Белгородской области в рамках реализации национальных проектов.
В региональной экономике предстоит за 5 лет последовательно реализовать 4 национальных проекта. Это «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство».
В рамках нацпроекта «Цифровая экономика», во-первых, будут завершены работы по обеспечению широкополосным доступом к сети «Интернет» практически всех домохозяйств области. Показатель – не ниже 97%. На сегодняшний день в регионе полностью устранено цифровое неравенство в населённых пунктах, где проживает более 250 жителей. Теперь зона действия проекта охватит сёла, насчитывающие от 100 до 250 граждан. Таких населённых пунктов у нас порядка трёхсот. Благодаря этим мерам практически все жители области получат возможность пользоваться приоритетными государственными услугами, сервисами, что называется, проактивно, то есть без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций.
Для обеспечения информационной безопасности в течение 5 лет запланирован поэтапный переход на отечественное программное обеспечение во всех органах власти. Оно должно составить не менее 80%. Вы прекрасно понимаете, с чем это связано, прежде всего с киберугрозами, которые существуют сегодня в мире.
Во-вторых, мы продолжим развивать интеллектуальные транспортные системы. В IТ-контур дорожно-транспортной отрасли области уже входят системы весогабаритного контроля, сеть камер фото-видео-фиксации и около 600 единиц спецтехники, в основном коммунальной, которая оборудована приборами ГЛОНАСС и GPS-сопровождения. На очереди – внедрение информационных технологий в управление пассажирским транспортом. Эта проблема у нас не то что созрела, а давно перезрела.
В-третьих, мы начинаем работу с большими объёмами данных по технологии блокчейн. Так, в Белгородской ипотечной корпорации запускается в текущем году проект по внедрению «smart-контрактов», что существенно облегчит оформление документов по строительству частных домовладений. Наряду с этим, в 2019 году в области будут запущены ещё десятки цифровых проектов в самых разных сферах.
Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», то Белгородская область ещё в прошлом году в числе пилотных субъектов России включилась в процесс реализации этого проекта.
Одним из его действенных механизмов стало внедрение бережливых технологий на 15-ти предприятиях нашей области, таких, как Белгородский завод металлоизделий, Завод «ЖБК-1», «Краски КВИЛ», «Белгородские молочные фермы» и других. До 2024 года планируется вовлечь в проект 179 средних и крупных предприятий нашей области.
Поэтому призываю всех перейти на бережливые рельсы, которые создадут мощнейший синергетический эффект. Для экономики производительность труда к 2024 году мы планируем увеличить на 40%. В социальной сфере мы не столько производительность труда рассчитываем повысить, сколько качество обслуживания наших граждан.
В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» предусмотрено:
- объём экспорта промышленной продукции увеличить с 2,5 млрд до 3,1 млрд долларов США;
- объём экспорта продукции АПК – с 318 млн долларов США до более чем 500 млн долларов США. 500 млн – это скромная вообще-то цифра для нас, надо стремиться к 1 млрд и выше.
- прирост количества компаний-экспортёров из числа малого и среднего предпринимательства нужно увеличить с 310, как сегодня, до 620 единиц.
Также планируется создание регионального центра поддержки экспортёров.
Национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» перед Белгородской областью поставлена задача – создать условия для организации не менее 10 тысяч новых предприятий малого и среднего бизнеса, а также существенно нарастить объёмы микрокредитования частных предпринимателей.
С этой целью будет создан центр «Малый бизнес», который объединит все региональные институты развития малого и среднего предпринимательства и обеспечит единый сервисный подход к предоставлению государственных услуг и мер поддержки субъектам МСП.
Следующий национальный проект «Жильё и городская среда». Этим проектом предусмотрено увеличить ввод жилья на одного жителя области с 0,84 кв. метров, как в 2019 году мы планируем, до 1,27 кв. метров в 2024 году. Это 2 млн кв. метров. Также планируется расселить из аварийного жилищного фонда не менее 4260 человек к концу реализации нацпроекта.
Более 2 млн метров квадратных жилья планируется ввести к 2024 году. Посильная ли эта задача для нас? Я считаю, что да. Но для этого нужно нам ещё раз вернуться к поддержке индивидуального жилищного строительства. Недавно у меня была продуктивная беседа на этот счёт с некоторыми министрами и вице-премьерами. Я внёс три предложения для того, чтобы по стране в целом выйти на ввод 120 миллионов квадратных метров жилья к 2024 году. Без поддержки индивидуального жилищного строительства мы этой цифры не достигнем. Поэтому три предложения. Первое, это решение инфраструктурных проблем так, как они решаются примерно в нашей области. Второе – решение земельного вопроса, примерно так, как он решается в нашей области. Чтобы был принят федеральный закон, я обращаюсь к депутатам Государственной Думы, предусматривающий отчуждение земельных участков для индивидуального жилищного строительства так, как это делается сегодня для реализации инфраструктурных проектов, например, для строительства дорог. И третье, что самое главное, должна быть обеспечена финансовая поддержка. Я внёс такое предложение, чтобы всем, кто желает построить дом, предоставлялся кредит не менее 3 млн рублей на срок 15 лет под три процента годовых, не более трёх процентов годовых, причём с отсрочкой в первые три года, на срок строительства индивидуального дома. Если эти меры будут приняты, то мы через четыре года увидим другую страну и, естественно, Белгородскую область.
Далее. В соответствии с национальным проектом «Формирование комфортной городской среды» в 2019-2024 годах будут благоустроены 418 территорий (289 дворовых, 129 общественных пространств). Общий бюджет за счёт всех источников финансирования – 4 млрд рублей.
Кроме того, в рамках данного проекта будут реализованы проекты «Умный город» в Белгороде и Старом Осколе, что позволит повысить IQ наших городов, а также сформировать эффективную систему управления городским хозяйством, создать комфортные и безопасные условия для жителей городов путём внедрения передовых цифровых и инженерных решений в городской, транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуре.
Думаю, что нам надо отработать и пилотные варианты на примерах малых городов и даже сёл. Ведь умные города, умные сёла, они не покупаются, а создаются умными и творческими людьми, и прежде всего руководителями местных органов власти. Умных руководителей у нас более чем достаточно. Раскрывайте свои инициативы и создавайте различные сервисы, делайте жизнь удобной для людей.
Следующий национальный проект - «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Его реализация позволит:
Первое, увеличить долю автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативному состоянию, – с 63%, как у нас сегодня, до 70% в 2024 году. Более чем скромный показатель, на самом деле цифра у нас будет не 70%, а значительно выше.
Второе, вдвое снизить число мест концентрации дорожно-транспортных происшествий – с 26 до 13 мест.
В рамках реализации национального проекта «Экология» мы планируем довести до 91% долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. На эти цели в течение 6 лет из федерального бюджета будет выделено почти 2 млрд рублей.
Кроме того, в текущем году на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения выделен 1 млрд из областного бюджета и 200 млн из внебюджетных источников.
Уважаемые депутаты и приглашённые! Особое место в перечне нацпроектов занимает проект «Демография».
Это очень сложный и чрезвычайно ответственный нацпроект, который нацелен на решение важнейших, судьбоносных для страны задач – стимулирования роста численности населения России, жизнесбережения её граждан. К 2024 году суммарный коэффициент рождаемости в нашей области должен быть доведён почти до 1,5. Мы все прекрасно понимаем, что этот коэффициент ещё не обеспечивает естественного воспроизводства населения. Поэтому мы его расцениваем как промежуточный.
В своём недавнем Послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин озвучил новый пакет федеральных мер по поддержке семей и стимулированию естественного прироста населения. Это, напомню, расширение числа семей, имеющих право на выплаты при рождении детей, увеличение размера пособий по уходу за детьми-инвалидами, льготы налогообложения и ипотечного кредитования, выплаты на погашение ипотечного кредита, поддержка индивидуальных застройщиков.
Что мы планируем предпринять дополнительно на региональном уровне?
Во-первых, будет оказываться финансовая поддержка семьям при рождении детей. На эти цели планируется направить до 2024 года более 4 млрд рублей. Материальную единовременную помощь в объёме 100 тысяч рублей получат студенческие семьи при рождении первого ребёнка. Кстати, я думаю, это нужно распространить и на аспирантов. Всем семьям, в которых имеются дети в возрасте от 6 месяцев до полутора лет, будет предоставлена материальная помощь на детское питание.
Во-вторых, уже к концу 2021 года мы должны полностью решить проблему нехватки дошкольных мест и обеспечить 100-процентную доступность дошкольных благ всем нуждающимся малышам до 3 лет. На эти цели планируется направить 2,2 млрд рублей.
Уважаемые друзья! Нацпроект «Демография» открывает большие возможности для системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения. В этой связи мы планируем организовать масштабные профилактические осмотры и диспансеризацию старшего поколения. Охват профосмотрами этой категории планируется довести до 70%.
Мы будем всемерно стремиться к тому, чтобы ожидаемая продолжительность жизни в нашей области к 2024 году возросла до 78 лет, а доля граждан, занимающихся физкультурой и спортом, – до 60% (вы помните, у нас сейчас 43%).
В рамках нацпроекта «Демография» мы продолжим наращивать спортивную инфраструктуру. До 2024 года будет введено в строй множество новых объектов, в том числе стадионы в п. Разумное и г. Белгороде, крытый футбольный манеж в областном центре, и, конечно же, главная спортивная стройка – арена «Белогорье». На её возведение на условиях государственно-частного партнёрства будет направлено 4 млрд рублей, из которых 1 млрд – средства компании «Металлоинвест», за что мы очень и очень благодарны.
Уважаемые депутаты! Целый ряд важнейших задач жизне- и здоровьесбережения позволит нам решить долгожданный национальный проект «Здравоохранение».
Нас очень тревожит высокий уровень онкологических заболеваний. Неслучайно на организацию помощи онкобольным до 2024 года предусмотрено 8 млрд рублей за счёт всех источников финансирования. На базе 7 медицинских организаций появятся 8 функциональных центров амбулаторной онкологической помощи. Для Белгородского онкодиспансера будет приобретено оборудование на сумму около 2 млрд рублей. Будет создан центр медико-психологической поддержки онкобольных и их родственников. Запланировано строительство хосписа для детей. Кстати, за его строительство взялся наш уважаемый руководитель Орлов Александр Викторович. Я думаю, что к концу года он его обязательно сдаст в Корочанском районе. Надеемся, что развитие онкологической службы позволит нам повысить до 63% выявляемость на ранних стадиях злокачественных образований. Вообще-то мы поставили задачу не менее чем в 70% случаев выявлять болезнь на ранних стадиях.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» планируется также серьёзно усовершенствовать действующую систему кардиологической медицинской помощи за счёт создания кардиологического диспансера на базе областной клинической больницы Святителя Иоасафа, создания аритмологической службы области (данный проект спонсирует Сергачёв Валерий Александрович), отделений амбулаторной кардиологической помощи в Белгороде и Старом Осколе. Круглосуточно будет функционировать система дистанционного ЭКГ-консультирования бригад скорой помощи. Рассчитываем, что новая система кардиопомощи позволит снизить смертность от болезней системы кровообращения к 2024 году более чем на 30%.
Благодаря нацпроекту изменится и цифровой контур отрасли здравоохранения, что в разы повысит её эффективность. На помощь белгородцам придёт телемедицина, которая обеспечит дистанционное консультирование ведущими специалистами, врачами областных и федеральных учреждений здравоохранения.
Уважаемые друзья! Указом Президента поставлена стратегическая задача обеспечить вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
С нацпроектом «Образование» у нас связаны огромные планы.
Во-первых, он предусматривает серьёзную модернизацию наших школ и строительство новых учреждений.
Уже в текущем году откроет двери школа в п. Разумное Белгородского района на 1000 мест. А до 2025 года мы планируем построить 11 школ, выполнить пристройки к школам – создать почти 9000 школьных мест, что обеспечит переход на обучение в одну смену во всех школах Белгородской области.
Одновременно мы будем решать задачу приведения в современное состояние действующих общеобразовательных организаций.
Наряду с этим, будет создана цифровая образовательная среда на территории всей области, что поможет обеспечить качественное обучение и широкие образовательные возможности вне зависимости от места проживания и субъективных факторов.
В продолжение разговора о совершенствовании образовательной среды считаю важным поднять ещё одну тему. В настоящее время в школах региона и в целом в стране существует целый ряд сложных социально-психологических проблем. Дети сталкиваются с равнодушием и непониманием взрослых, отсутствием единых ценностей жизни, воздействием целенаправленно действующего негативного информационного контента. В школах имеет место агрессивность, повышенная конфликтность всех участников образовательного процесса. И мы не имеем права закрывать на это глаза.
Понимая это, в текущем году мы инициировали новый белгородский проект под названием «Доброжелательная школа». Наша задача – сформировать во всех образовательных организациях области доброжелательную, комфортную, психологически безопасную и благоприятную среду для всех участников образовательных отношений: детей, родителей, педагогов. Атмосферу, где хочется учиться и учить. Добро, уважение, взаимопонимание, взаимопомощь, поддержка, понимание значимости и ценности каждого человека – это тот фундамент, который поможет противостоять негативным тенденциям современного общества. В ближайшее время мы вынесем на обсуждение широкой общественности проект «Доброжелательная школа», а затем рассмотрим его на заседании Правительства области и дадим путёвку в жизнь. Так, как мы это сделали с проектом «Управление здоровьем». Этот проект будет еще более социально значим, чем проект «Управление здоровьем».
И ещё одна важная тема, которую я не могу не затронуть. Речь идёт об организации качественного и полноценного школьного питания, одной из ключевых основ сохранения здоровья детей. Мы обязаны исходить из того, что в последние годы дети проводят в школе всё больше времени при весьма интенсивном характере обучения. Нужно констатировать, что в отдельных школах питание оставляет желать лучшего. У этого явления целый ряд причин: и дефицит квалифицированных поваров, и однообразие блюд, и их низкие вкусовые качества.
Думаю, что вопрос развития сети школьного питания нужно решать на индустриальной основе и на основе государственно-частного партнёрства с усилением общественного контроля на этом очень важном направлении. Такие решения в настоящее время прорабатываются. Я думаю, что этот проект будет реализован в текущем году.
Вообще вопрос питания детей необходимо, я считаю, ставить гораздо шире, и не только в школе, но и дома. Речь идёт о культуре правильного и полноценного питания детей. Приведу только один факт.
За минувшие пять лет число белгородцев, заболевших сахарным диабетом, возросло почти в 1,5 раза – с 26 тысяч до 39 тысяч, а число жителей области, которые стали пользоваться услугами гемодиализа, почти в 2 раза. И это угрожающие цифры.
Соответственно, у нас возросли и затраты на лечение больных сахарным диабетом и почечной недостаточностью. Кстати, на одного больного сахарным диабетом в год тратится 10 тысяч рублей, а на одного человека с почечной недостаточностью – почти миллион рублей. Но дело не в деньгах, а в потере бесценного дара здоровья. И нам нужно констатировать, что печальную общность заболевших вышеназванными недугами сегодня пополняет так называемое «поколение пепси», чьё детство и юность пришлись на 90-е и нулевые, время массового увлечения газированными напитками, сладостями, другими популярными продуктами, которые ничего, кроме вреда, не приносят. И этот грустный поток заболевающих нужно остановить. Считаю, что нам нужно очень многое сделать по популяризации правильного здорового питания наших детей. Из той прибавки, которая есть по этим двум заболеваниям, лишь 10% связана с генетическими причинами, так утверждают наши врачи, а 90% - это всё неправильное, нездоровое питание.
В этой связи призываю профильные департаменты и всех белгородцев незамедлительно озаботиться правильным, здоровым питанием подрастающего поколения.
Уважаемые коллеги! В рамках нацпроекта «Образование» продолжится развитие регионального профессионального образования, которое готовит рабочую элиту, основу технологического прогресса. Для перехода ссузов на качественно новый уровень мы предусмотрели 10 шагов. Скажу о главных.
Во-первых, планируется в течение 2,5 лет провести капитальный ремонт во всех организациях среднего профессионального образования с освоением 4 млрд рублей бюджетных средств и необходимого количества средств работодателей, которые пойдут на технологическое оборудование классов и лабораторий.
Во-вторых, мы обеспечим, наконец, выравнивание стипендиального фонда наших ссузов в соответствии с федеральными нормативами.
В-третьих, повысятся заработные платы мастеров производственного обучения и педагогов в ссузах до 40 тыс. рублей. Я сейчас говорю об областных деньгах, не учитывая средства наших якорных работодателей, которые, я надеюсь, в полной мере осознают первоочередную роль мастеров производственного обучения прежде всего в подготовке высококвалифицированных кадров. Они очень многое делают для того, чтобы наши средние специальные учебные заведения выполняли главную миссию – пополняли ряды наших предприятий достойными квалифицированными молодыми рабочими.
И ещё одно очень важное направление. Будет организовано бесплатное питание студентов учреждений СПО. Данное поручение профильным департаментам уже дано.
Если говорить о высшей школе, то нас здесь ждёт серьёзнейшая научно-инновационная трансформация. В недавнем Послании Федеральному Собранию В.В. Путин отметил, что Белгородская область вошла в число 5 регионов страны, где в текущем году откроется крупный научно-образовательный центр мирового уровня, связанный с инновационными решениями в аграрной отрасли.
Этот центр призван решать ключевые для современной аграрной науки задачи. В нём будут объединены усилия не только наших вузов во главе с Белгородским государственным университетом, но и ведущих научно-исследовательских центров страны, крупных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий нашего региона, образовательных организаций среднего звена. Решение об организации НОЦа станет, во-первых, для Правительства области, высшей школы, аграрных компаний серьёзным экзаменом на зрелость, а во-вторых, он даст нашей области уникальный шанс перейти на новую, инновационную парадигму развития региона. И этот исторический шанс мы не должны упустить.
Масштабная работа предстоит в области в связи с реализацией нацпроекта «Культура». До 2024 года запланирован большой объём работ по совершенствованию инфраструктуры отрасли. Будет реконструировано и капитально отремонтировано 28 объектов культуры, в том числе и академический театр имени М.С. Щепкина. На укрепление материально-технической базы детских школ искусств мы направим более 100 млн рублей. Будут приобретены 10 автоклубов для внестационарного обслуживания белгородцев.
Мы планируем сформировать полномасштабную цифровую культурную среду, с тем чтобы каждый житель вне зависимости от места проживания получил доступ к отечественному и мировому культурному пространству, ощутил себя полноценным участником культурной жизни.
2019 год объявлен Годом театра. Считаю, что в этом году наши театральные коллективы должны максимально приблизить своё искусство к жителям региона, прежде всего к проживающим в отдалённых территориях, а также воспитать интерес к театру у подрастающего, молодого поколения.
В целом мы обеспечим обогащение белгородского культурного полотна, сделаем его более современным, ярким, привлекательным за счёт многочисленных творческих проектов, инициатив, новых форм культурно-досуговой деятельности.
Уважаемые депутаты! Не могу обойти стороной проблему, которая беспокоит тысячи наших земляков и вызывает ощущения несправедливости. Речь идёт о заработной плате. Как мантру, мы повторяем слова: труд должен иметь достойную оплату, а работающие люди не должны быть бедными. Так ли у нас на самом деле? Я думаю, что нет.
Белгородская область входит, как я уже сказал, в число относительно благополучных регионов России по уровню бедности. Мы вместе с Московской областью находимся на 4 месте. Уровень бедности определяется в процентах населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума. У нас 7,9%. Я думаю, что это нас не должно успокаивать.
Давайте зададим себе вопрос: имеют ли предприятия области финансовые возможности для повышения оплаты труда своим работникам? И постараемся на него ответить на примере двух ведущих отраслей нашего региона.
Это агропромышленный комплекс. Вот статистические данные по пяти нашим ведущим сельскохозяйственным компаниям: «Мираторг», «Приосколье», «Русагро», «Агро-Белогорье» и «Белгранкорм». Численность работающих в них 43 тысячи 500 человек. Фонд оплаты труда за прошлый год с начислениями – 23,5 млрд рублей. Фактическая прибыль за прошлый год – 32,5 млрд рублей. Чистая прибыль. Замечу, что данные предприятия освобождены от налога на прибыль. Среднемесячная зарплата за прошлый год – 34,5 тыс. рублей. Да, она выше, чем в среднем по Белгородской области. Но есть ли возможность? Конечно, есть. Если бы 20 процентов прибыли направлены были на увеличение оплаты труда, то средняя зарплата составила бы 44 тысячи рублей. Как раз 20 процентов, на которые они освобождены государством. То есть я веду к тому, что предприятия уже вышли из инвестиционной фазы, уже значительно снизились платежи перед банками. То есть возможность для наращивания оплаты труда в отрасли сельского хозяйства есть.
Второй пример. Предприятия горно-металлургического комплекса. Четыре предприятия: Лебединский ГОК, Стойленский ГОК, ОЭМК, КМАруда. Численность работающих – 32 тысячи 200 человек. Фонд оплаты труда за прошлый год с начислениями – 24,2 млрд рублей. Чистая прибыль после налогообложения – 118 млрд рублей. Это статистические данные. Среднемесячная зарплата – 48 тысяч 100 рублей. Довольно значительная по меркам Белгородской области. Но есть ли возможность ее увеличить? Конечно, есть. Только 10 процентов от полученной прибыли направить на увеличение фонда оплаты труда с начислениями – и заработная плата у наших горняков и металлургов увеличится до 71,5 тыс. рублей в месяц. Это почти тысяча евро.
Я считаю, что такие возможности есть, и очень рассчитываю на то, что данные возможности увеличения оплаты труда в вышеназванных отраслях, и не только в вышеназванных, станут реальностью в 2019 году. Просил бы депутатов поддержать данное предложение. Призываю всех работодателей помнить всегда, что самый ценный капитал на любом предприятии – это люди. И на каждый условный рубль дополнительного внимания к ним вы получите кратную отдачу. И это аксиома!
В равной степени, уважаемые депутаты, вопрос повышения оплаты труда относится и к бюджетной сфере. Прежде всего это касается сферы школьного и дошкольного образования, где проблема оплаты труда стоит очень остро. Предлагаю в течение 2019 и 2020 годов увеличить зарплату в сфере образования в 1,5 раза. В том числе на 25% с 1 сентября 2019 года и на 20% - с 1 сентября 2020 года. Таким образом, например, заработная плата школьных учителей составит после 1 сентября 2019 года 38 204 рубля, а после 1 сентября 2020 года – 45 845 рублей. Рост оплаты труда педагогов послужит улучшению их социального самочувствия и одновременно гарантией успешной реализации проекта «Доброжелательная школа». Прошу депутатов и это моё предложение тоже поддержать.
Уважаемые коллеги! В текущем году мы продолжим совершенствовать систему управления в нашей области. При поддержке госкорпорации «Росатом» Белгородчина стала повсеместно внедрять бережливое управление. Мы запустили масштабный проект «Бережливый регион», который позволяет провести своеобразную перезагрузку предприятий, учреждений социальной сферы, органов власти, всех сфер и отраслей. Устранение потерь, ускорение темпов деятельности даст дополнительную энергию для решения всего комплекса стоящих перед нами социально-экономических задач.
Я считаю, что в ближайшее время бережливые технологии должны получить развитие в бюджетных организациях, в муниципальных территориях. В целом мы должны внедрять на Белгородчине философию бережливости и высокой производительности труда.
Это в свою очередь привлечёт в органы власти компетентные, творческие, перспективные кадры. За счёт портала «Заяви о себе» мы уже сумели в пять раз увеличить приток соискателей, желающих работать в госаппарате.
Для нас очень важно, чтобы в региональную власть приходили молодые управленцы с отличными лидерскими компетенциями. Для их выявления и отбора считаю необходимым учредить региональный конкурс «Лидеры Белгородчины», аналогичный конкурсу «Лидеры России».
Сегодня российское, белгородское общество предъявляет строгие и справедливые требования к представителям власти, к их поведению, публичным высказываниям. И это очень хороший общественный контроль. Служащие всех рангов должны соотносить свои поступки и фразы с мыслями, чувствами и переживаниями людей и, как сказал глава нашего государства, «никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях». Я бы ещё добавил – и в мыслях.
Уважаемые депутаты! В минувшем году мы поставили задачу задействовать огромный ресурс территориального общественного самоуправления. Первые шаги в данном направлении сделаны. Формируется новая многоуровневая организационная структура общественного самоуправления.
Главная задача, которая стоит перед администрациями муниципальных образований на ближайшее время, – завершить подготовку программ развития общественного самоуправления и обеспечить их внедрение. Мы должны максимально включить жителей области в те или иные формы самоуправления, будь то ТОСы, уличкомы, профессиональные сообщества. Важно, чтобы каждый человек мог реализовать свою гражданскую позицию или инициативу. Я обращаюсь ко всем активным гражданам нашей области. Каждый, кто выступит с полезной общественной инициативой и будет готов её реализовать, получит поддержку из всех источников финансирования, а также любую другую поддержку – административную, моральную и т.д.
2018 год, который прошел в России как Год добровольца, способствовал успешному развитию в нашей области волонтёрского движения. По итогам всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтёрства «Регион добрых дел» Белгородская область вошла в число победителей.
Приносит результаты и работа по патриотическому воспитанию молодых белгородцев. В данном направлении в 2018 году наш регион признан лучшим в стране по оценке Федерального агентства по делам молодёжи. В ближайшее время мы должны реализовать новые проекты духовно-патриотического воспитания, формирования любящих свой край созидателей и вершителей добра на благо Отечества.
Без сомнения, озвученные меры по справедливому повышению заработной платы, совершенствованию власти, активизации местного самоуправления и гражданских институтов послужат дальнейшей консолидации белгородцев, формированию белгородского солидарного общества. Наша задача – создавать в области повсеместно творческую атмосферу, уходить от патернализма. Тогда мы увидим, насколько сами белгородцы будут менять позитивно жизнь вокруг.
Уважаемые друзья! Отталкиваясь от 65-летнего рубежа, Белгородская область устремляется вперёд. В ближайшие годы мы должны вместе сформировать социально-экономическую среду, гарантирующую рост численности белгородцев, их здоровье, долголетие, успешную самореализацию и высокое качество жизни.
Мы должны сделать так, чтобы каждый белгородец жил интересно, ярко, насыщенно. Чтобы каждый живущий здесь ощущал себя счастливым человеком. Белгородчина, наш родной дом, должна стать счастливой землёй счастливых людей.
Источник: https://belregion.ru/
Инвестиционное послание Губернатора - 2019
Отчёт Губернатора области Евгения Савченко о результатах деятельности Правительства области в 2018 году
Уважаемые депутаты областной Думы! Уважаемые приглашённые!
Минувший 2018 год – год 75-летия Курской битвы и Прохоровского танкового сражения – для Белгородской области был в целом успешным. Практически все наши планы и обязательства выполнены.
Область в общероссийских рейтингах по итогам 2018 года выглядит следующим образом. Регион признан самым безопасным и законопослушным в России. Белгородчина второй год подряд занимает 1 место по реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов. Область в пятерке субъектов страны с минимальными рисками инвестирования. Наша система управления проектами в органах власти признана лучшей по итогам всероссийского конкурса «Проектный Олимп 2018».
И как главный показатель – Белгородская область на 5 месте в стране по уровню качества жизни населения. Это итоговый показатель. Кстати, и год назад мы тоже были на 5 месте.
Основные экономические показатели за 2018 год немного превзошли те, которые мы планировали.
Индекс промышленного производства составил 105,1%. Объём валового регионального продукта – 103,7%, а в расчёте на душу населения он увеличился на 7,8%. Горд подчеркнуть, что из 239 лучших отечественных товаров, отмеченных российским Знаком качества, практически каждый 10-й – белгородского происхождения.
Есть чем гордиться и труженикам сельского хозяйства, где установлен рекорд по объёму производства валовой продукции – 245 млрд рублей, это 2 место в России после Краснодарского края. Собран хороший урожай – почти 3,5 млн тонн зерновых и зернобобовых при средней урожайности 48,2 ц/га. Не рекордный урожай, но очень достойный. Установлен, однако, очередной рекорд в выращивании сои – более 570 тыс. тонн с рекордной для страны урожайностью 24,8 ц/га.
Область остаётся крупнейшим производителем мяса. На 30 тыс. тонн больше прошлогоднего показателя получено молока. Возросло производство яиц, активно развивается тепличное производство.
Как итог: 1 место в стране по объёмам производства сельхозпродукции на 1 гектар пашни – 160 тыс. рублей и на одного жителя области – 148,5 тыс. рублей. Хочу поздравить тружеников АПК с достигнутыми результатами.
Целенаправленно в 2018 году осуществлялась поддержка промышленного производства. Начались работы по созданию промпарка «Фабрика», где через три года планируется разместить не менее 30 предприятий-резидентов и организовать 1,5 тыс. рабочих мест.
В рамках реализации проекта «500/10 тысяч» реализовано 96 проектов на сумму 638 млн рублей, создано 424 рабочих места. Отмечу, что проект вошёл в число победителей всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В Сочи нам вручён соответствующий приз.
Для привлечения инвестиций в продвижение новых проектов, стартапов и идей в области создана финансовая платформа «Инвестиционная витрина» с механизмом прямого инвестирования с полной защитой интересов инвесторов и инициаторов. Внедрён новый региональный механизм поддержки – специальный инвестиционный контракт. Утверждены его правила, которые предусматривают пониженные ставки по налогу на имущество для организаций-участников. На базе «Корпорации «Развитие» запущено пространство «Точка кипения – Белгород» и организовано совместно с региональной Ассоциацией бизнес-ангелов ежегодное проведение ярмарок стартапов.
Кроме того, в прошлом году по федеральной программе «Моногорода России» решением Правительства страны в области создана территория опережающего социально-экономического развития «Губкин». Для резидентов Губкинского городского округа на региональном и муниципальном уровнях приняты беспрецедентные налоговые льготы и иные меры стимулирования бизнес-активности. Приглашаем предпринимателей воспользоваться такой возможностью. Торопитесь, время по приглашению резидентов ограничено.
За прошлый год в области создано 7400 новых рабочих мест.
Уровень регистрируемой безработицы составил по области 0,68%, что ниже на 0,2% значения по стране.
И ещё одна приятная новость. Белгородская область заняла первое место в стране по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического и налогового потенциала территорий. Рост за два года составил 148%, почти в полтора раза. Наибольший вклад внесли предприятия горно-металлургического комплекса, агрохолдинги, малый и средний бизнес.
Рост бюджетных доходов позволил нам снизить бремя долговой нагрузки на четверть, почти на 10 млрд рублей.
Хочу также ответить на упрёки в наш адрес в том, что у нас самые большие налоги на физических лиц. Это не совсем так. Мы в ЦФО где-то в золотой середине. Область на 8 месте по транспортному налогу, на 5-ом – по земельному, на 2 месте по налогу на имущество физических лиц. Это обусловлено исключительно высокой обеспеченностью населения области жильём в расчёте на одного человека, практически мы являемся лидерами по стране.
Положительным финансовым результатам способствовал также комплекс мер по пресечению «теневой» экономики, противодействию нелегальным трудовым отношениям, обеспечению полноты уплаты платежей, сокращению задолженности по платежам в бюджет и другим направлениям. За счёт вот этих мероприятий, которые мы очень активно проводили в жизнь уже несколько лет, за прошлый год дополнительные доходы в консолидированный бюджет области составили 4 млрд рублей.
Уважаемые друзья! На протяжении многих лет мы активно работаем над формированием комфортной жизненной среды белгородцев, благоустройством и озеленением наших городов и сёл. Постоянно проводится общественный совет «Белгородчина – рукотворный парк».
Ярким событием 2018 года стал старт проекта «Белгородская сирень». Создан центр её селекции и размножения. Уже в мае текущего года планируется проведение первого белгородского фестиваля сирени. А Белгородский форум по ландшафтной архитектуре и средовому дизайну «Зелёная столица» удостоен золотого диплома национальной премии по ландшафтной архитектуре.
Активно формируются Стандарты комфортной городской среды. Три из них уже утверждены в прошлом году. Это стандарты благоустройства АЗС, дорог и качества жилья для городов. Еще 4 будут утверждены в ближайшее время: это стандарты благоустройства массивов ИЖС, дворов, уличного благоустройства и озеленения.
В 2018 году начал деятельность архитектурно-градостроительный совет области, где все проекты теперь рассматриваются, как правило, в формате 3D. Внедрено правило «двух ключей», когда любое градостроительное решение невозможно принять только на одном уровне власти – муниципальном либо региональном, что позволило исключить точечную и плотную застройку и невыполнение застройщиками своих обязательств.
Область активно участвовала в реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2017-2018 годах. За два года благоустроено 142 территории (114 дворовых, 26 общественных пространств, 2 парка). Объём финансирования – свыше 1 млрд рублей, из них половина – средства федерального бюджета, половина областного.
Как всегда, активно в области велось жилищное строительство. Введено более 1,2 млн кв. метров жилья, в том числе более 1 млн кв. метров (85%) – индивидуального. Построено 7880 индивидуальных жилых домов.
Повторяю, область на 3-м месте в России по показателю обеспеченности жильём в расчёте на одного жителя – у нас 30,6 кв. метров приходится на человека. Средняя обеспеченность по стране – 24,9 кв. метров на одного человека.
В минувшем году в Белгороде удачно стартовал и вызвал огромный интерес уникальный проект «Новая жизнь». Его уникальность в том, что именно молодые люди получили возможность приобрести жильё, потому что традиционная ипотека им была недоступна. Поэтому география проекта у нас расширена: начаты работы по проекту «Новая жизнь» в Старооскольском, Алексеевском, Валуйском, Новооскольском, Шебекинском городских округах и Борисовском районе.
Кроме того, с текущего года проект «Новая жизнь» распространится и на индивидуальное жильё. На первом этапе планируется построить не менее 100 индивидуальных жилых домов по льготной цене с предоставлением рассрочки платежа на срок не более 7 лет с даты ввода дома в эксплуатацию. Ну а первый этап – это 2019 год.
Уважаемые друзья! В прошлом году в связи с завершением федеральной программы область взяла на себя обязательства по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Немного, но всё-таки удалось переселить 92 человека из 6 аварийных домов.
Но уже в текущем году возобновляется федеральная поддержка проекта переселения из аварийного жилья. За два года будет расселен 651 человек из 22 аварийных домов.
Ранее я уже отмечал успехи Белгородчины в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов. Так, в 2018 году отремонтированы 222 многоэтажки на сумму 1,6 млрд рублей. Введено в эксплуатацию 130 лифтов на более чем 220 млн рублей. Не меньший объём капитального ремонта многоквартирных домов предстоит выполнить в текущем году. И фактически за 2-2,5 года мы завершили программу реновации лифтового хозяйства на территории Белгородской области.
Дорогие друзья! С 2019 года мы, как и вся страна, вступили в новые отношения с системой обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В этой связи на протяжении прошлого года велась подготовительная организационная работа. Был определён региональный оператор – «Центр Экологической Безопасности», который, кстати, хочу особо отметить, на 100% принадлежит Белгородской области и не относится к числу «мутных», как уже поспешили заявить. В настоящий момент проведены торги, заключены соглашения об оказании услуг по транспортированию и захоронению ТКО.
Я призываю всех жителей области с пониманием подойти к решению накопившегося груза проблем в этой сфере. Предстоит много работы по наведению чистоты – это вывод из эксплуатации и рекультивация исчерпавших ресурс мусорных полигонов, строительство двух современных объектов размещения отходов, мусороперегрузочных станций, мусоросортировочных линий, установка пунктов приёма вторичного сырья, а также обновление контейнерного парка и специализированной техники.
Нам необходимо сформировать в регионе экологическую культуру: раздельный сбор бытовых отходов в многоквартирных домах и компостирование органических отходов на частных подворьях, довести уровень переработки твёрдых коммунальных отходов в общем объёме ТКО с 5% как сейчас, до 34% к 2024 году. Прошу департамент ЖКХ закрепить на нормативном уровне систему льгот для тех, кто будет вести раздельный сбор мусора в многоквартирных домах, а также для тех, кто будет заниматься компостированием органических отходов на личных подворьях.
Уверен, за счёт этих мер уже через короткое время разительные, качественные перемены в окружающей среде будут очевидны для каждого жителя области, как это доказала уже реализация другой долгосрочной областной программы - «Зелёная столица». И темпы её совместными усилиями жителей области мы будем только наращивать.
Так, к облесённым в течение 10 лет 88 тысячам гектаров площади за 2 предстоящих года будет добавлено ещё 14 тысяч гектаров и, таким образом, общая площадь облесения в области увеличится в полтора раза.
Успешно реализуется 5-летняя областная программа озеленения придорожных территорий. А в текущем году повсеместно мы приступим к проектам по вертикальному озеленению.
В результате такой планомерной работы Белгородчина на протяжении ряда лет устойчиво держится в пятёрке самых благополучных регионов в экологическом рейтинге общественной организации «Зелёный патруль».
Большой экологический эффект ожидаем и от реализации проекта по переводу регионального транспорта на газомоторное топливо, что позволит в разы снизить выбросы вредных веществ в окружающую среду, уменьшить шумовое воздействие. Наряду с этим, реализация проекта обеспечит ежегодную экономию порядка 5 млрд рублей в год. В течение двух и даже полутора лет в области будут построены не менее 25 заправочных станций на газовом топливе, общее их количество достигнет 33. Так что быстрее нам нужно переводить на газомоторное топливо транспортные средства. Тем более что цена одного литра газа будет составлять не более 17 рублей. А литр бензина стоит около 50 рублей – то есть практически в три раза меньше, и эта разница будет сохраняться.
Уже традиционно Белгородская область входит в число регионов с самыми безопасными дорогами. Эта данность неслучайна, так как расходы на дорожное строительство ежегодно составляют не менее 15 млрд рублей (в 2018 году – 16,7 млрд рублей). За прошлый год отремонтировано 668 км дорог, 17 мостов. В этом году будет полностью завершена семилетняя программа реконструкции и строительства магистральных дорог, соединяющих все районные центры добротными дорогами, примерно половина из которых – четырёхполосные. Стоимость этой программы – 51 млрд рублей. На текущий год осталось 1,5 млрд рублей. Кстати, в текущем году будет начата дорога на Прохоровку в четырёхполосном исполнении. Это за счёт федеральных средств в соответствии с поручением Президента России В.В.Путина.
Одновременно осуществляется и строительство ночного освещения по основным направлениям к населённым пунктам. И не только к населённым пунктам, но и по населённым пунктам. Так, в прошлом году на освещение свыше 130 км дорог было израсходовано 315 млн рублей.
Уважаемые депутаты! Позвольте проинформировать вас об итогах работы Правительства области в социальной сфере.
Минувший год стал годом завершения проекта «Управление здоровьем». Он реализован везде, кроме городов Белгород и Старый Оскол, где этот проект будет завершён в ближайшие месяцы.
Создана инфраструктура первичной медико-санитарной помощи. Начиная с 2016 года построено и отремонтировано более 500 офисов семейных врачей и ФАПов, на что израсходовано более 3 млрд рублей из всех источников финансирования. Мы очень благодарны руководителям хозяйствующих субъектов, особенно в сельской местности, которые активно принимали участие в этой работе. В результате жители области получили не только качественную первичную медицинскую помощь, но и систему медицинской профилактики и просвещения.
Кроме того, в 2018 году построен и капитально отремонтирован 21 объект в медицинских организациях региона на сумму почти миллиард рублей.
Хотел бы назвать наиболее крупные из них. Отремонтированы лечебно-диагностический корпус и поликлиника Вейделевской ЦРБ. Построены центры семейной медицины Губкинской и Ракитянской ЦРБ, а также центры семейной медицины с клинико-диагностическими центрами в п. Маслова Пристань Шебекинского городского округа и в п. Северный Белгородского района. Выполнен капитальный ремонт лечебного корпуса госпиталя ветеранов войн в с. Новая Таволжанка Шебекинского городского округа. Кроме того, открылся кардиоцентр «Клиника сердца» в Старом Осколе.
В настоящее время завершается масштабная модернизация городской больницы №2 города Белгорода, которая у нас будет больницей скорой медицинской помощи и на которую был направлен внушительный объём бюджетных и внебюджетных средств – более 2 млрд рублей.
Укрепляя материально-техническую базу здравоохранения, мы понимаем, что одного этого недостаточно для обеспечения качественной работы отрасли. Необходимы перемены в организации деятельности наших лечебных учреждений. В этой связи в минувшем году проведена серьёзная реорганизация системы белгородского здравоохранения. Произошло слияние ряда медицинских организаций области, что позволило нам создать крупные, мощные, в том числе и специализированные центры. И это, я хочу сказать, не оптимизация. Такая реорганизация стала логическим продолжением реализации проекта «Управление здоровьем». Так, в городе Белгороде на базе шести поликлиник создана единая поликлиника. Образована единая больница скорой медицинской помощи, модернизацию которой по мировым стандартам мы планируем завершить в текущем году. Создана единая областная детская больница, которая вобрала в себя поликлиническую и стационарную помощь детям. Аналогичные изменения произошли в специализированных учреждениях: противотуберкулезной службе и службе крови.
Реорганизация проведена и в Старооскольском городском округе. Образована Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского на базе нескольких медицинских учреждений.
Какой эффект мы хотим получить от слияния и укрупнения организаций здравоохранения? Один-единственный. Мы хотим обеспечить высокое качество предоставляемых белгородцам медицинских благ.
Если говорить о результатах работы отрасли здравоохранения, то ключевой показатель – ожидаемую продолжительность жизни – по предварительным прогнозам, удалось увеличить до 74 лет. По показателю общей смертности, который в прошлом году составил 13,4 на 1000 населения, область занимает 3 место в ЦФО после Москвы и Московской области.
Уважаемые друзья! Как известно, одним из факторов сохранения и укрепления здоровья является спорт. В этой связи мы поступательно работаем над тем, чтобы все жители области, селяне и горожане, имели в шаговой доступности комфортные условия для занятий спортом и вообще для здорового досуга. В минувшем году введены десятки больших и малых спортивных объектов, а благодаря социальной программе «Газпром – детям» распахнули свои двери 6 физкультурно-оздоровительных комплексов в п. Борисовка, Волоконовка, Красная Яруга, Ровеньки, г. Валуйки, с. Новая Таволжанка Шебекинского городского округа, а также открыта многофункциональная спортивная площадка в п. Прохоровка. Общий объём затраченных средств составляет порядка 1,8 млрд рублей. В настоящее время по этой программе ведётся строительство ледовой арены в п. Майский Белгородского района. В 2020 году начнётся строительство ФОКа в Томаровке. И белгородцы выражают слова искренней благодарности компании «Газпром» за столь щедрые инвестиции в развитие спорта нашей области.
Наши труды по развитию спортивной инфраструктуры не прошли даром. Доля жителей области, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к настоящему времени возросла до 43%, или за пять лет в 1,6 раза.
Уважаемые депутаты! В минувшем году, как и прежде, предметом особой заботы Правительства области была поддержка системы образования. Наша задача простая и ясная: все белгородские дети, живущие в городах или сёлах, должны получать качественные условия для всестороннего развития личности.
В сфере дошкольного образования мы обеспечили 100-процентную доступность детских садов для детей в возрасте от 3 до 7 лет и сейчас продолжаем ликвидировать нехватку мест для детей младше трёх лет. В 2018 году создано 1348 дошкольных мест для ясельной группы. Таким образом, 84% детей младше 3 лет охвачены дошкольным образованием.
В 2018 году продолжилось строительство новых школ. Введены в строй 4 школы: школа в мкр. Новый-2 г. Белгорода на 500 мест, в посёлке Яковлево на 198 школьных мест, в Прохоровском районе на 100 школьных мест, центр культурного развития с. Октябрьская Готня Борисовского района со школой на 100 мест. Таким образом, открыто почти 900 школьных мест. Это позволило обеспечить образовательный процесс в одну смену для 97% школьников нашей области.
Кроме того, в прошлом году капитально отремонтированы и реконструированы 38 общеобразовательных организаций, а также инженерный юношеский лицей-интернат на общую сумму 1,5 млрд рублей.
Наши инвестиции в образование приносят, я считаю, неплохой результат. Практически 100% одиннадцатиклассников (99,8%) показали хорошие знания русского языка, почти 97% подтвердили базовые знания по математике.
Новых несомненных успехов мы добились в сфере дополнительного образования. Наша область, где 94% школьников охвачено дополнительными программами, является лидером в ЦФО и одним из лидеров в стране по данному показателю.
Продолжается работа по развитию детского технического творчества. К региональному детскому технопарку, где сегодня занимаются более 800 детей, в минувшем году добавился мини-технопарк в Корочанском районе. В целом около 35 тысяч детей в области занимаются в объединениях технической направленности – это 18% от общего их числа.
Отрадно, что в прошедшем году благодаря депутату областной Думы Владимиру Фёдоровичу Зотову открылся детский город мастеров «Мастерславль», который стал не только излюбленным местом досуга детей, но и полезной игровой платформой, помогающей ребятам социализироваться в современном мире и избрать будущую профессию. Спасибо Владимиру Фёдоровичу.
В плодотворном ключе движется наша работа с одарёнными детьми. Число белгородских школьников – победителей и призёров всероссийских и международных олимпиад и конкурсов в 2018 году выросло в 2 раза по сравнению с годом предыдущим.
Обеспечивается широкий охват детей занятиями различными видами искусств. По этому показателю наша область занимает третье место в Центральном федеральном округе.
Неизменно мы работаем над музыкальным образованием белгородских детей, которое формирует гармоничную личность. В 2018 году создано 183 клубных формирования музыкального всеобуча с общим охватом почти 4 тысячи детей. Проект «Музыкальная палитра» не только знакомит ребят с азами музыкального искусства, но и позволяет выявить юные дарования.
Минувший год прошёл в нашей области как Год детского чтения. Он выполнил свою главную задачу – обеспечил массовое погружение детей в мир литературы. Мы и дальше будем работать над формированием навыка чтения у детей, а также над развитием семейного чтения.
Успешно развивается наше профессиональное образование, как среднее, так и высшее. Благодаря сотрудничеству власти и бизнеса продолжается масштабная модернизация инфраструктуры ссузов. В прошлом году завершился капитальный ремонт 8 объектов профессиональных образовательных организаций, на эти цели освоено почти 300 млн рублей. Кроме того, в минувшем году 3 профессиональные образовательные организации стали победителями конкурса грантов Министерства просвещения России на оснащение материально-технической базы. В результате область получила 116 млн рублей федеральных средств.
Если говорить о высшей школе, уважаемые друзья, и развитии науки, то минувший год ознаменован открытием в нашей области третьего в стране после Республики Башкортостан и Ульяновской области Представительства Российской Академии наук. Это раскрывает перед нами огромные возможности в расширении научных связей нашего региона с ведущими научными центрами России, продвижении в нашей области наукоемких разработок и технологий.
Напомню, что год назад мы ставили задачу перед ведущими вузами региона стать градообразующими центрами и предприятиями. Отрадно, что Белгородский государственный университет и технологический университет имени В.Г. Шухова близки к обретению этого статуса.
В 2018 году общий объём выручки от предпринимательской и научно-инновационной деятельности этих вузов составил свыше 3 млрд рублей. Это один из лучших показателей в России. На производственных и научно-инновационных площадках вузов создано порядка 500 рабочих мест.
Уважаемые друзья! Как и в предыдущие годы, мы не жалели сил и средств для развития яркой и полноценной культурной среды, с тем чтобы наши земляки имели все условия для интересного культурного досуга, занятий творчеством, реализации своих талантов.
В минувшем году сделано немало для совершенствования материальной базы отрасли. В целом, я считаю, что наша работа по развитию отрасли культуры приносит положительные результаты. Так, наша область заняла 1 место в ЦФО по количеству клубных формирований, 2 место в ЦФО после Московской области по числу участников клубных формирований и 2 место в России по удовлетворённости населения качеством предоставления услуг в сфере культуры и туризма. Мы и впредь будем развивать нашу культуру, один из важнейших ресурсов формирования качественного человеческого капитала.
Безусловных успехов в минувшем году достигла сфера государственного и муниципального управления в части перевода услуг в электронный вид. Согласно рейтингу Минэкономразвития России, по результатам мониторинга качества и количества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Белгородская область заняла 6 место среди субъектов РФ. А год назад наше место было более чем скромным.
Уважаемые друзья! Несмотря на все успехи, которых нам удалось достичь в социально-экономическом строительстве, успокаиваться нам ещё очень и очень рано. Наша область, как и вся страна, в настоящее время сталкивается с серьёзными внутренними проблемами и рисками в экономике и социальной сфере.
Так, объём инвестиций за прошлый год не повысился, а, наоборот, снизился на 10% и составил 134 млрд рублей, что составляет 16% от валового регионального продукта. А перед нами ставится задача, чтобы объем инвестиций в процентном отношении от валового регионального продукта всегда составлял порядка 25%.
Во-вторых, второй год подряд снижается рождаемость, а миграционный приток, которым всегда славилась наша область, не покрывает естественную убыль населения. Поэтому численность населения региона впервые за последние 7 лет стала падать и сократилась за прошлый год на 2 тысячи человек.
В-третьих, важнейшей проблемой сегодняшнего дня остаётся недостаточная динамика роста доходов и заработной платы. И хотя уровень бедности в Белгородской области один из самых низких в стране, мы понимаем, что многие белгородцы, особенно инвалиды, многодетные семьи и одинокие пенсионеры, буквально борются за своё выживание. Медленно растёт уровень заработной платы в экономике, а следовательно, и в бюджетной сфере.
Именно на решение этих проблем и направлена новая национальная инициатива главы государства В.В. Путина, которая изложена в майском Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации». Этот документ дал старт важнейшим национальным проектам, нацеленным на увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан, прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие России.
Только в этом году в нашей области планируется направить на реализацию 12-ти национальных проектов свыше 8 млрд рублей, из которых 6 млрд рублей – это федеральный бюджет, 2,2 млрд рублей – областной бюджет.
Позвольте мне рассказать о некоторых перспективах развития Белгородской области в рамках реализации национальных проектов.
В региональной экономике предстоит за 5 лет последовательно реализовать 4 национальных проекта. Это «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство».
В рамках нацпроекта «Цифровая экономика», во-первых, будут завершены работы по обеспечению широкополосным доступом к сети «Интернет» практически всех домохозяйств области. Показатель – не ниже 97%. На сегодняшний день в регионе полностью устранено цифровое неравенство в населённых пунктах, где проживает более 250 жителей. Теперь зона действия проекта охватит сёла, насчитывающие от 100 до 250 граждан. Таких населённых пунктов у нас порядка трёхсот. Благодаря этим мерам практически все жители области получат возможность пользоваться приоритетными государственными услугами, сервисами, что называется, проактивно, то есть без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций.
Для обеспечения информационной безопасности в течение 5 лет запланирован поэтапный переход на отечественное программное обеспечение во всех органах власти. Оно должно составить не менее 80%. Вы прекрасно понимаете, с чем это связано, прежде всего с киберугрозами, которые существуют сегодня в мире.
Во-вторых, мы продолжим развивать интеллектуальные транспортные системы. В IТ-контур дорожно-транспортной отрасли области уже входят системы весогабаритного контроля, сеть камер фото-видео-фиксации и около 600 единиц спецтехники, в основном коммунальной, которая оборудована приборами ГЛОНАСС и GPS-сопровождения. На очереди – внедрение информационных технологий в управление пассажирским транспортом. Эта проблема у нас не то что созрела, а давно перезрела.
В-третьих, мы начинаем работу с большими объёмами данных по технологии блокчейн. Так, в Белгородской ипотечной корпорации запускается в текущем году проект по внедрению «smart-контрактов», что существенно облегчит оформление документов по строительству частных домовладений. Наряду с этим, в 2019 году в области будут запущены ещё десятки цифровых проектов в самых разных сферах.
Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», то Белгородская область ещё в прошлом году в числе пилотных субъектов России включилась в процесс реализации этого проекта.
Одним из его действенных механизмов стало внедрение бережливых технологий на 15-ти предприятиях нашей области, таких, как Белгородский завод металлоизделий, Завод «ЖБК-1», «Краски КВИЛ», «Белгородские молочные фермы» и других. До 2024 года планируется вовлечь в проект 179 средних и крупных предприятий нашей области.
Поэтому призываю всех перейти на бережливые рельсы, которые создадут мощнейший синергетический эффект. Для экономики производительность труда к 2024 году мы планируем увеличить на 40%. В социальной сфере мы не столько производительность труда рассчитываем повысить, сколько качество обслуживания наших граждан.
В рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» предусмотрено:
- объём экспорта промышленной продукции увеличить с 2,5 млрд до 3,1 млрд долларов США;
- объём экспорта продукции АПК – с 318 млн долларов США до более чем 500 млн долларов США. 500 млн – это скромная вообще-то цифра для нас, надо стремиться к 1 млрд и выше.
- прирост количества компаний-экспортёров из числа малого и среднего предпринимательства нужно увеличить с 310, как сегодня, до 620 единиц.
Также планируется создание регионального центра поддержки экспортёров.
Национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» перед Белгородской областью поставлена задача – создать условия для организации не менее 10 тысяч новых предприятий малого и среднего бизнеса, а также существенно нарастить объёмы микрокредитования частных предпринимателей.
С этой целью будет создан центр «Малый бизнес», который объединит все региональные институты развития малого и среднего предпринимательства и обеспечит единый сервисный подход к предоставлению государственных услуг и мер поддержки субъектам МСП.
Следующий национальный проект «Жильё и городская среда». Этим проектом предусмотрено увеличить ввод жилья на одного жителя области с 0,84 кв. метров, как в 2019 году мы планируем, до 1,27 кв. метров в 2024 году. Это 2 млн кв. метров. Также планируется расселить из аварийного жилищного фонда не менее 4260 человек к концу реализации нацпроекта.
Более 2 млн метров квадратных жилья планируется ввести к 2024 году. Посильная ли эта задача для нас? Я считаю, что да. Но для этого нужно нам ещё раз вернуться к поддержке индивидуального жилищного строительства. Недавно у меня была продуктивная беседа на этот счёт с некоторыми министрами и вице-премьерами. Я внёс три предложения для того, чтобы по стране в целом выйти на ввод 120 миллионов квадратных метров жилья к 2024 году. Без поддержки индивидуального жилищного строительства мы этой цифры не достигнем. Поэтому три предложения. Первое, это решение инфраструктурных проблем так, как они решаются примерно в нашей области. Второе – решение земельного вопроса, примерно так, как он решается в нашей области. Чтобы был принят федеральный закон, я обращаюсь к депутатам Государственной Думы, предусматривающий отчуждение земельных участков для индивидуального жилищного строительства так, как это делается сегодня для реализации инфраструктурных проектов, например, для строительства дорог. И третье, что самое главное, должна быть обеспечена финансовая поддержка. Я внёс такое предложение, чтобы всем, кто желает построить дом, предоставлялся кредит не менее 3 млн рублей на срок 15 лет под три процента годовых, не более трёх процентов годовых, причём с отсрочкой в первые три года, на срок строительства индивидуального дома. Если эти меры будут приняты, то мы через четыре года увидим другую страну и, естественно, Белгородскую область.
Далее. В соответствии с национальным проектом «Формирование комфортной городской среды» в 2019-2024 годах будут благоустроены 418 территорий (289 дворовых, 129 общественных пространств). Общий бюджет за счёт всех источников финансирования – 4 млрд рублей.
Кроме того, в рамках данного проекта будут реализованы проекты «Умный город» в Белгороде и Старом Осколе, что позволит повысить IQ наших городов, а также сформировать эффективную систему управления городским хозяйством, создать комфортные и безопасные условия для жителей городов путём внедрения передовых цифровых и инженерных решений в городской, транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуре.
Думаю, что нам надо отработать и пилотные варианты на примерах малых городов и даже сёл. Ведь умные города, умные сёла, они не покупаются, а создаются умными и творческими людьми, и прежде всего руководителями местных органов власти. Умных руководителей у нас более чем достаточно. Раскрывайте свои инициативы и создавайте различные сервисы, делайте жизнь удобной для людей.
Следующий национальный проект - «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Его реализация позволит:
Первое, увеличить долю автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативному состоянию, – с 63%, как у нас сегодня, до 70% в 2024 году. Более чем скромный показатель, на самом деле цифра у нас будет не 70%, а значительно выше.
Второе, вдвое снизить число мест концентрации дорожно-транспортных происшествий – с 26 до 13 мест.
В рамках реализации национального проекта «Экология» мы планируем довести до 91% долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. На эти цели в течение 6 лет из федерального бюджета будет выделено почти 2 млрд рублей.
Кроме того, в текущем году на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения выделен 1 млрд из областного бюджета и 200 млн из внебюджетных источников.
Уважаемые депутаты и приглашённые! Особое место в перечне нацпроектов занимает проект «Демография».
Это очень сложный и чрезвычайно ответственный нацпроект, который нацелен на решение важнейших, судьбоносных для страны задач – стимулирования роста численности населения России, жизнесбережения её граждан. К 2024 году суммарный коэффициент рождаемости в нашей области должен быть доведён почти до 1,5. Мы все прекрасно понимаем, что этот коэффициент ещё не обеспечивает естественного воспроизводства населения. Поэтому мы его расцениваем как промежуточный.
В своём недавнем Послании Федеральному Собранию Президент России В.В. Путин озвучил новый пакет федеральных мер по поддержке семей и стимулированию естественного прироста населения. Это, напомню, расширение числа семей, имеющих право на выплаты при рождении детей, увеличение размера пособий по уходу за детьми-инвалидами, льготы налогообложения и ипотечного кредитования, выплаты на погашение ипотечного кредита, поддержка индивидуальных застройщиков.
Что мы планируем предпринять дополнительно на региональном уровне?
Во-первых, будет оказываться финансовая поддержка семьям при рождении детей. На эти цели планируется направить до 2024 года более 4 млрд рублей. Материальную единовременную помощь в объёме 100 тысяч рублей получат студенческие семьи при рождении первого ребёнка. Кстати, я думаю, это нужно распространить и на аспирантов. Всем семьям, в которых имеются дети в возрасте от 6 месяцев до полутора лет, будет предоставлена материальная помощь на детское питание.
Во-вторых, уже к концу 2021 года мы должны полностью решить проблему нехватки дошкольных мест и обеспечить 100-процентную доступность дошкольных благ всем нуждающимся малышам до 3 лет. На эти цели планируется направить 2,2 млрд рублей.
Уважаемые друзья! Нацпроект «Демография» открывает большие возможности для системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения. В этой связи мы планируем организовать масштабные профилактические осмотры и диспансеризацию старшего поколения. Охват профосмотрами этой категории планируется довести до 70%.
Мы будем всемерно стремиться к тому, чтобы ожидаемая продолжительность жизни в нашей области к 2024 году возросла до 78 лет, а доля граждан, занимающихся физкультурой и спортом, – до 60% (вы помните, у нас сейчас 43%).
В рамках нацпроекта «Демография» мы продолжим наращивать спортивную инфраструктуру. До 2024 года будет введено в строй множество новых объектов, в том числе стадионы в п. Разумное и г. Белгороде, крытый футбольный манеж в областном центре, и, конечно же, главная спортивная стройка – арена «Белогорье». На её возведение на условиях государственно-частного партнёрства будет направлено 4 млрд рублей, из которых 1 млрд – средства компании «Металлоинвест», за что мы очень и очень благодарны.
Уважаемые депутаты! Целый ряд важнейших задач жизне- и здоровьесбережения позволит нам решить долгожданный национальный проект «Здравоохранение».
Нас очень тревожит высокий уровень онкологических заболеваний. Неслучайно на организацию помощи онкобольным до 2024 года предусмотрено 8 млрд рублей за счёт всех источников финансирования. На базе 7 медицинских организаций появятся 8 функциональных центров амбулаторной онкологической помощи. Для Белгородского онкодиспансера будет приобретено оборудование на сумму около 2 млрд рублей. Будет создан центр медико-психологической поддержки онкобольных и их родственников. Запланировано строительство хосписа для детей. Кстати, за его строительство взялся наш уважаемый руководитель Орлов Александр Викторович. Я думаю, что к концу года он его обязательно сдаст в Корочанском районе. Надеемся, что развитие онкологической службы позволит нам повысить до 63% выявляемость на ранних стадиях злокачественных образований. Вообще-то мы поставили задачу не менее чем в 70% случаев выявлять болезнь на ранних стадиях.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» планируется также серьёзно усовершенствовать действующую систему кардиологической медицинской помощи за счёт создания кардиологического диспансера на базе областной клинической больницы Святителя Иоасафа, создания аритмологической службы области (данный проект спонсирует Сергачёв Валерий Александрович), отделений амбулаторной кардиологической помощи в Белгороде и Старом Осколе. Круглосуточно будет функционировать система дистанционного ЭКГ-консультирования бригад скорой помощи. Рассчитываем, что новая система кардиопомощи позволит снизить смертность от болезней системы кровообращения к 2024 году более чем на 30%.
Благодаря нацпроекту изменится и цифровой контур отрасли здравоохранения, что в разы повысит её эффективность. На помощь белгородцам придёт телемедицина, которая обеспечит дистанционное консультирование ведущими специалистами, врачами областных и федеральных учреждений здравоохранения.
Уважаемые друзья! Указом Президента поставлена стратегическая задача обеспечить вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.
С нацпроектом «Образование» у нас связаны огромные планы.
Во-первых, он предусматривает серьёзную модернизацию наших школ и строительство новых учреждений.
Уже в текущем году откроет двери школа в п. Разумное Белгородского района на 1000 мест. А до 2025 года мы планируем построить 11 школ, выполнить пристройки к школам – создать почти 9000 школьных мест, что обеспечит переход на обучение в одну смену во всех школах Белгородской области.
Одновременно мы будем решать задачу приведения в современное состояние действующих общеобразовательных организаций.
Наряду с этим, будет создана цифровая образовательная среда на территории всей области, что поможет обеспечить качественное обучение и широкие образовательные возможности вне зависимости от места проживания и субъективных факторов.
В продолжение разговора о совершенствовании образовательной среды считаю важным поднять ещё одну тему. В настоящее время в школах региона и в целом в стране существует целый ряд сложных социально-психологических проблем. Дети сталкиваются с равнодушием и непониманием взрослых, отсутствием единых ценностей жизни, воздействием целенаправленно действующего негативного информационного контента. В школах имеет место агрессивность, повышенная конфликтность всех участников образовательного процесса. И мы не имеем права закрывать на это глаза.
Понимая это, в текущем году мы инициировали новый белгородский проект под названием «Доброжелательная школа». Наша задача – сформировать во всех образовательных организациях области доброжелательную, комфортную, психологически безопасную и благоприятную среду для всех участников образовательных отношений: детей, родителей, педагогов. Атмосферу, где хочется учиться и учить. Добро, уважение, взаимопонимание, взаимопомощь, поддержка, понимание значимости и ценности каждого человека – это тот фундамент, который поможет противостоять негативным тенденциям современного общества. В ближайшее время мы вынесем на обсуждение широкой общественности проект «Доброжелательная школа», а затем рассмотрим его на заседании Правительства области и дадим путёвку в жизнь. Так, как мы это сделали с проектом «Управление здоровьем». Этот проект будет еще более социально значим, чем проект «Управление здоровьем».
И ещё одна важная тема, которую я не могу не затронуть. Речь идёт об организации качественного и полноценного школьного питания, одной из ключевых основ сохранения здоровья детей. Мы обязаны исходить из того, что в последние годы дети проводят в школе всё больше времени при весьма интенсивном характере обучения. Нужно констатировать, что в отдельных школах питание оставляет желать лучшего. У этого явления целый ряд причин: и дефицит квалифицированных поваров, и однообразие блюд, и их низкие вкусовые качества.
Думаю, что вопрос развития сети школьного питания нужно решать на индустриальной основе и на основе государственно-частного партнёрства с усилением общественного контроля на этом очень важном направлении. Такие решения в настоящее время прорабатываются. Я думаю, что этот проект будет реализован в текущем году.
Вообще вопрос питания детей необходимо, я считаю, ставить гораздо шире, и не только в школе, но и дома. Речь идёт о культуре правильного и полноценного питания детей. Приведу только один факт.
За минувшие пять лет число белгородцев, заболевших сахарным диабетом, возросло почти в 1,5 раза – с 26 тысяч до 39 тысяч, а число жителей области, которые стали пользоваться услугами гемодиализа, почти в 2 раза. И это угрожающие цифры.
Соответственно, у нас возросли и затраты на лечение больных сахарным диабетом и почечной недостаточностью. Кстати, на одного больного сахарным диабетом в год тратится 10 тысяч рублей, а на одного человека с почечной недостаточностью – почти миллион рублей. Но дело не в деньгах, а в потере бесценного дара здоровья. И нам нужно констатировать, что печальную общность заболевших вышеназванными недугами сегодня пополняет так называемое «поколение пепси», чьё детство и юность пришлись на 90-е и нулевые, время массового увлечения газированными напитками, сладостями, другими популярными продуктами, которые ничего, кроме вреда, не приносят. И этот грустный поток заболевающих нужно остановить. Считаю, что нам нужно очень многое сделать по популяризации правильного здорового питания наших детей. Из той прибавки, которая есть по этим двум заболеваниям, лишь 10% связана с генетическими причинами, так утверждают наши врачи, а 90% - это всё неправильное, нездоровое питание.
В этой связи призываю профильные департаменты и всех белгородцев незамедлительно озаботиться правильным, здоровым питанием подрастающего поколения.
Уважаемые коллеги! В рамках нацпроекта «Образование» продолжится развитие регионального профессионального образования, которое готовит рабочую элиту, основу технологического прогресса. Для перехода ссузов на качественно новый уровень мы предусмотрели 10 шагов. Скажу о главных.
Во-первых, планируется в течение 2,5 лет провести капитальный ремонт во всех организациях среднего профессионального образования с освоением 4 млрд рублей бюджетных средств и необходимого количества средств работодателей, которые пойдут на технологическое оборудование классов и лабораторий.
Во-вторых, мы обеспечим, наконец, выравнивание стипендиального фонда наших ссузов в соответствии с федеральными нормативами.
В-третьих, повысятся заработные платы мастеров производственного обучения и педагогов в ссузах до 40 тыс. рублей. Я сейчас говорю об областных деньгах, не учитывая средства наших якорных работодателей, которые, я надеюсь, в полной мере осознают первоочередную роль мастеров производственного обучения прежде всего в подготовке высококвалифицированных кадров. Они очень многое делают для того, чтобы наши средние специальные учебные заведения выполняли главную миссию – пополняли ряды наших предприятий достойными квалифицированными молодыми рабочими.
И ещё одно очень важное направление. Будет организовано бесплатное питание студентов учреждений СПО. Данное поручение профильным департаментам уже дано.
Если говорить о высшей школе, то нас здесь ждёт серьёзнейшая научно-инновационная трансформация. В недавнем Послании Федеральному Собранию В.В. Путин отметил, что Белгородская область вошла в число 5 регионов страны, где в текущем году откроется крупный научно-образовательный центр мирового уровня, связанный с инновационными решениями в аграрной отрасли.
Этот центр призван решать ключевые для современной аграрной науки задачи. В нём будут объединены усилия не только наших вузов во главе с Белгородским государственным университетом, но и ведущих научно-исследовательских центров страны, крупных сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий нашего региона, образовательных организаций среднего звена. Решение об организации НОЦа станет, во-первых, для Правительства области, высшей школы, аграрных компаний серьёзным экзаменом на зрелость, а во-вторых, он даст нашей области уникальный шанс перейти на новую, инновационную парадигму развития региона. И этот исторический шанс мы не должны упустить.
Масштабная работа предстоит в области в связи с реализацией нацпроекта «Культура». До 2024 года запланирован большой объём работ по совершенствованию инфраструктуры отрасли. Будет реконструировано и капитально отремонтировано 28 объектов культуры, в том числе и академический театр имени М.С. Щепкина. На укрепление материально-технической базы детских школ искусств мы направим более 100 млн рублей. Будут приобретены 10 автоклубов для внестационарного обслуживания белгородцев.
Мы планируем сформировать полномасштабную цифровую культурную среду, с тем чтобы каждый житель вне зависимости от места проживания получил доступ к отечественному и мировому культурному пространству, ощутил себя полноценным участником культурной жизни.
2019 год объявлен Годом театра. Считаю, что в этом году наши театральные коллективы должны максимально приблизить своё искусство к жителям региона, прежде всего к проживающим в отдалённых территориях, а также воспитать интерес к театру у подрастающего, молодого поколения.
В целом мы обеспечим обогащение белгородского культурного полотна, сделаем его более современным, ярким, привлекательным за счёт многочисленных творческих проектов, инициатив, новых форм культурно-досуговой деятельности.
Уважаемые депутаты! Не могу обойти стороной проблему, которая беспокоит тысячи наших земляков и вызывает ощущения несправедливости. Речь идёт о заработной плате. Как мантру, мы повторяем слова: труд должен иметь достойную оплату, а работающие люди не должны быть бедными. Так ли у нас на самом деле? Я думаю, что нет.
Белгородская область входит, как я уже сказал, в число относительно благополучных регионов России по уровню бедности. Мы вместе с Московской областью находимся на 4 месте. Уровень бедности определяется в процентах населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума. У нас 7,9%. Я думаю, что это нас не должно успокаивать.
Давайте зададим себе вопрос: имеют ли предприятия области финансовые возможности для повышения оплаты труда своим работникам? И постараемся на него ответить на примере двух ведущих отраслей нашего региона.
Это агропромышленный комплекс. Вот статистические данные по пяти нашим ведущим сельскохозяйственным компаниям: «Мираторг», «Приосколье», «Русагро», «Агро-Белогорье» и «Белгранкорм». Численность работающих в них 43 тысячи 500 человек. Фонд оплаты труда за прошлый год с начислениями – 23,5 млрд рублей. Фактическая прибыль за прошлый год – 32,5 млрд рублей. Чистая прибыль. Замечу, что данные предприятия освобождены от налога на прибыль. Среднемесячная зарплата за прошлый год – 34,5 тыс. рублей. Да, она выше, чем в среднем по Белгородской области. Но есть ли возможность? Конечно, есть. Если бы 20 процентов прибыли направлены были на увеличение оплаты труда, то средняя зарплата составила бы 44 тысячи рублей. Как раз 20 процентов, на которые они освобождены государством. То есть я веду к тому, что предприятия уже вышли из инвестиционной фазы, уже значительно снизились платежи перед банками. То есть возможность для наращивания оплаты труда в отрасли сельского хозяйства есть.
Второй пример. Предприятия горно-металлургического комплекса. Четыре предприятия: Лебединский ГОК, Стойленский ГОК, ОЭМК, КМАруда. Численность работающих – 32 тысячи 200 человек. Фонд оплаты труда за прошлый год с начислениями – 24,2 млрд рублей. Чистая прибыль после налогообложения – 118 млрд рублей. Это статистические данные. Среднемесячная зарплата – 48 тысяч 100 рублей. Довольно значительная по меркам Белгородской области. Но есть ли возможность ее увеличить? Конечно, есть. Только 10 процентов от полученной прибыли направить на увеличение фонда оплаты труда с начислениями – и заработная плата у наших горняков и металлургов увеличится до 71,5 тыс. рублей в месяц. Это почти тысяча евро.
Я считаю, что такие возможности есть, и очень рассчитываю на то, что данные возможности увеличения оплаты труда в вышеназванных отраслях, и не только в вышеназванных, станут реальностью в 2019 году. Просил бы депутатов поддержать данное предложение. Призываю всех работодателей помнить всегда, что самый ценный капитал на любом предприятии – это люди. И на каждый условный рубль дополнительного внимания к ним вы получите кратную отдачу. И это аксиома!
В равной степени, уважаемые депутаты, вопрос повышения оплаты труда относится и к бюджетной сфере. Прежде всего это касается сферы школьного и дошкольного образования, где проблема оплаты труда стоит очень остро. Предлагаю в течение 2019 и 2020 годов увеличить зарплату в сфере образования в 1,5 раза. В том числе на 25% с 1 сентября 2019 года и на 20% - с 1 сентября 2020 года. Таким образом, например, заработная плата школьных учителей составит после 1 сентября 2019 года 38 204 рубля, а после 1 сентября 2020 года – 45 845 рублей. Рост оплаты труда педагогов послужит улучшению их социального самочувствия и одновременно гарантией успешной реализации проекта «Доброжелательная школа». Прошу депутатов и это моё предложение тоже поддержать.
Уважаемые коллеги! В текущем году мы продолжим совершенствовать систему управления в нашей области. При поддержке госкорпорации «Росатом» Белгородчина стала повсеместно внедрять бережливое управление. Мы запустили масштабный проект «Бережливый регион», который позволяет провести своеобразную перезагрузку предприятий, учреждений социальной сферы, органов власти, всех сфер и отраслей. Устранение потерь, ускорение темпов деятельности даст дополнительную энергию для решения всего комплекса стоящих перед нами социально-экономических задач.
Я считаю, что в ближайшее время бережливые технологии должны получить развитие в бюджетных организациях, в муниципальных территориях. В целом мы должны внедрять на Белгородчине философию бережливости и высокой производительности труда.
Это в свою очередь привлечёт в органы власти компетентные, творческие, перспективные кадры. За счёт портала «Заяви о себе» мы уже сумели в пять раз увеличить приток соискателей, желающих работать в госаппарате.
Для нас очень важно, чтобы в региональную власть приходили молодые управленцы с отличными лидерскими компетенциями. Для их выявления и отбора считаю необходимым учредить региональный конкурс «Лидеры Белгородчины», аналогичный конкурсу «Лидеры России».
Сегодня российское, белгородское общество предъявляет строгие и справедливые требования к представителям власти, к их поведению, публичным высказываниям. И это очень хороший общественный контроль. Служащие всех рангов должны соотносить свои поступки и фразы с мыслями, чувствами и переживаниями людей и, как сказал глава нашего государства, «никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях». Я бы ещё добавил – и в мыслях.
Уважаемые депутаты! В минувшем году мы поставили задачу задействовать огромный ресурс территориального общественного самоуправления. Первые шаги в данном направлении сделаны. Формируется новая многоуровневая организационная структура общественного самоуправления.
Главная задача, которая стоит перед администрациями муниципальных образований на ближайшее время, – завершить подготовку программ развития общественного самоуправления и обеспечить их внедрение. Мы должны максимально включить жителей области в те или иные формы самоуправления, будь то ТОСы, уличкомы, профессиональные сообщества. Важно, чтобы каждый человек мог реализовать свою гражданскую позицию или инициативу. Я обращаюсь ко всем активным гражданам нашей области. Каждый, кто выступит с полезной общественной инициативой и будет готов её реализовать, получит поддержку из всех источников финансирования, а также любую другую поддержку – административную, моральную и т.д.
2018 год, который прошел в России как Год добровольца, способствовал успешному развитию в нашей области волонтёрского движения. По итогам всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтёрства «Регион добрых дел» Белгородская область вошла в число победителей.
Приносит результаты и работа по патриотическому воспитанию молодых белгородцев. В данном направлении в 2018 году наш регион признан лучшим в стране по оценке Федерального агентства по делам молодёжи. В ближайшее время мы должны реализовать новые проекты духовно-патриотического воспитания, формирования любящих свой край созидателей и вершителей добра на благо Отечества.
Без сомнения, озвученные меры по справедливому повышению заработной платы, совершенствованию власти, активизации местного самоуправления и гражданских институтов послужат дальнейшей консолидации белгородцев, формированию белгородского солидарного общества. Наша задача – создавать в области повсеместно творческую атмосферу, уходить от патернализма. Тогда мы увидим, насколько сами белгородцы будут менять позитивно жизнь вокруг.
Уважаемые друзья! Отталкиваясь от 65-летнего рубежа, Белгородская область устремляется вперёд. В ближайшие годы мы должны вместе сформировать социально-экономическую среду, гарантирующую рост численности белгородцев, их здоровье, долголетие, успешную самореализацию и высокое качество жизни.
Мы должны сделать так, чтобы каждый белгородец жил интересно, ярко, насыщенно. Чтобы каждый живущий здесь ощущал себя счастливым человеком. Белгородчина, наш родной дом, должна стать счастливой землёй счастливых людей.
Источник: https://belregion.ru/
Проекты, реализуемые и планируемые к реализации с использованием механизмов ГЧП и КС
Экспертиза действующих нормативных правовых актов
111Реализация муниципального инвестиционного стандарта
Информация о ходе реализации требований Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании.Алексеевский городской округ
Белгородский район
Валуйский городской округ
Грайворонский район
Ровеньский район
Яковлевский городской округ
Муниципалитеты
- Алексеевский район Белгородской области
Алексеевский район
Инвестиционное послание Губернатора - 2018
Отчёт Губернатора области Евгения Савченко о результатах деятельности Правительства области в 2017 году
Уважаемые депутаты Белгородской областной Думы! Уважаемые приглашённые, дорогие друзья!
Начало 2018 года ознаменовалось судьбоносным событием в жизни нашей страны – выборами Президента Российской Федерации. Поэтому прежде чем приступить к отчёту, хочу сердечно поблагодарить всех жителей области за поддержку кандидатуры Владимира Владимировича Путина. Наша консолидация вокруг общих целей и единство в отстаивании интересов Родины – главный залог процветания и благополучия всех россиян!
Сегодня наша страна переживает время масштабных социально-экономических и общественных преобразований. И Белгородская область активно включилась в них. В центре всех наших действий: и управленческих, и экономических, и социальных, стоит Человек, простой белгородец.
В этой связи миссию Правительства Белгородской области вижу в том, чтобы через развитие экономики и дальше повышать благосостояние жителей области, развивать социальную и жизнеобеспечивающую инфраструктуру, заботиться о незащищённых гражданах, а также поощрять и стимулировать гражданскую активность и развивать общественные институты самоуправления.
И продолжать эту работу мы будем далеко не с низкого старта. О сравнительно высоком качестве жизни белгородцев объективно свидетельствуют и социологические исследования, проведённые недавно федеральными экспертами.
Так, по уровню удовлетворенности населения медицинской помощью, жилищно-коммунальными услугами и деятельностью органов исполнительной власти по обеспечению безопасности граждан мы занимаем первые места в России.
Конечно, 58% - это небольшой уровень, это как раз хороший стимул для того, чтобы дальше улучшать работу, особенно по медицинскому обслуживанию.
По уровню удовлетворённости населения состоянием общего образования, деятельностью органов исполнительной власти по обеспечению безопасности населения от чрезвычайных ситуаций мы вторые во всероссийском рейтинге. И в этом большая заслуга прежде всего нашей службы МЧС.
По уровню удовлетворённости населения условиями для занятий физической культурой и спортом мы входим в тройку лидеров.
И такая оценка белгородцами состояния социальной сферы, зафиксированная независимыми экспертами, нам, конечно, приятна. Но останавливаться на достигнутом мы не намерены.
Глава нашего государства Владимир Владимирович Путин поставил задачу: обеспечить устойчивый рост экономики и реальных доходов граждан и вдвое снизить уровень бедности. Белгородчина готова к выполнению этой задачи. На это направлены наши программы по развитию экономики и социальной сферы и наш главный финансовый ресурс – областной консолидированный бюджет.
Нетрудно убедиться из представленной на слайде структуры расходов за 2017 год, что областной бюджет носит явно социальную направленность.
Отмечу, что впервые за последние 20 лет областной бюджет в прошедшем году исполнен с профицитом в объёме 1,4 млрд рублей, и его доходы были увеличены по сравнению с предыдущим годом на 20,2%.
Региональная экономика в 2017 году успешно отражала все макроэкономические вызовы и уверенно наращивала объёмы производства. По итогам года промышленный рост составил 106%. Динамично развивались горно-металлургический и агропродовольственный комплексы, машиностроение, производство строительных материалов, биофармацевтическая и другие отрасли промышленности.
Завершён ряд значимых для Белгородской области инвестиционных проектов общей стоимостью более 40 млрд рублей, а всего инвестиции в основной капитал составили за прошлый год 140 млрд рублей.
Много это или мало? Конечно, это высокий уровень, хотя до желаемых 25% от валового регионального продукта нам ещё нужно добавить как минимум 50 млрд инвестиций.
Устойчиво и динамично, как и в прежние годы, развивалось сельское хозяйство, как растениеводство, так и животноводство, которое занимает лидерские позиции в России. Чтобы дать характеристику уровню развития сельского хозяйства нашей области, скажу следующее: благодаря белгородским сельхозтоваропроизводителям режим антисанкций наша страна переживает благополучно.
Под неусыпной опекой Правительства области – формирование благоприятных условий для развития предпринимательской сферы, где сегодня трудится практически каждый четвёртый работающий житель нашего региона.
Успешными темпами растут индустриальные (промышленные) парки. Практически сформирован наш первый промышленный парк "Северный" в Белгородском районе, в котором уже более 30 резидентов и более двух тысяч работающих, а также в стадии формирования промышленный парк "Волоконовский". В конце прошлого года принято решение о создании промышленного парка "Котёл" в Старооскольском городском округе, у которого, на наш взгляд, очень большое будущее. Начата реализация проектов по созданию промышленных парков "Фабрика" и "Южный" на территории Белгородского района. Да и каждый район области фактически готов к тому, чтобы развивать, пусть сначала небольшие, промышленные парки.
В минувшем году получили путёвку в жизнь новые региональные программы по созданию небольших предприятий в сельских территориях. Уже сформирован портфель из 168 проектов областной программы "500/10 000" с созданием 1300 рабочих мест, и данная работа будет продолжена. Кроме этого, в рамках целевой программы "Я – сельский предприниматель" предоставлены 50 грантов в прошлом году на общую сумму почти 300 млн рублей.
Подчеркну, что в целом по области благодаря эффективным мерам по развитию и поддержке региональной экономики в 2017 году создано свыше 12,5 тысячи новых высокооплачиваемых рабочих мест. Данные по видам экономической деятельности приведены на слайде.
Показатель безработицы за год снизился до рекордного, я бы даже сказал, исторически низкого уровня – 0,68%.
Уважаемые друзья! Сегодня в стране взят курс на инновационную и технологическую трансформации всех сфер жизнедеятельности человека. С этой целью в минувшем году созданы четыре Совета под моим руководством, которые выступают экспертными площадками и координационными центрами для максимальной концентрации административных, управленческих ресурсов в решении предстоящих задач по переводу экономики, социальной сферы и общества в целом на новый качественный уровень.
Одна из важнейших задач в экономике – переход на так называемую индустрию 4.0., которая включает в себя анализ больших массивов данных, промышленный интернет вещей, такие понятия, как "умный" дом, "умный" город, цифровое предприятие, трёхмерное моделирование, роботизацию и так далее.
И сегодня мы активно создаём фундамент для построения цифровой экономики. Сформирован кластер информационных технологий, объединяющий 27 IT-компаний. В текущем году откроется специализированный IT-парк, который призван ответить на цифровые вызовы нашей экономики. Но самое главное, что нам предстоит сделать, уважаемые коллеги, в ближайшее время: каждое среднее и крупное предприятие должно иметь собственный план цифровой трансформации и приступить к его реализации. Это вызов времени. Я думаю, что мы все прекрасно это понимаем и обязательно пойдём по этому пути.
А с другой стороны, для повышения производительности труда необходима коренная перестройка процессов управления и производства за счёт внедрения так называемых бережливых инноваций. Иначе говоря, "делать больше, лучше, быстрее и с меньшими затратами".
В нашей области механизмы бережливого управления уже успешно внедряются на ряде крупных предприятий: на Стойленском и Лебединском ГОКах, в компании "ЭФКО", на Старооскольском заводе автотракторного электрооборудования имени Анатолия Михайловича Мамонова. Но для полномасштабного рывка вперёд в повышении эффективности производства необходим комплексный подход и участие всех субъектов региональной экономики, включая муниципальные предприятия, и что не менее важно, предприятия и учреждения социальной сферы: здравоохранения, образования, социальной защиты. И тон здесь должны задавать не только, а может, и не столько Правительство области, сколько муниципальные образования и их творческие команды исполнителей.
В этом ключе и будет строиться работа Правительства Белгородской области по развитию региональной экономики и перестройке социальной сферы в текущем и последующих годах.
Уважаемые депутаты и присутствующие в этом зале! Одним из стратегических векторов развития области является качественное совершенствование жизненной среды. Наша цель проста и понятна – превратить Белгородчину в территорию высоких жизненных стандартов, и мы планомерно к этой цели с вами движемся.
В Белгородской области в 2017 году сдано в эксплуатацию свыше 1 млн 300 тысяч квадратных метров жилья. Населением построено более 8 тысяч индивидуальных жилых домов площадью почти 1 млн 100 тыс. квадратных метров. Доля индивидуального жилья составила по итогам прошлого года 82% в общем объёме. Это хороший показатель.
Отмечу, что индивидуальное жилищное строительство является нашей белгородской философией на годы вперёд. А я бы сказал, и белгородской мечтой. В этой связи в области планомерно реализуется целый комплекс мер по поддержке индивидуальных застройщиков. И одна из последних новелл – это увеличение сроков строительства дома с 5 до 7 лет для тех, кто получил участки в "Белгородской ипотечной корпорации" (а это, кстати, 90% всех наших застройщиков). В течение этого срока, как известно, застройщикам не предъявляется никаких юридических претензий. И это коснулось почти 25 тысяч семей.
Вместе с тем хотел бы выразить озабоченность в связи с большой диспропорцией объёмов ИЖС среди муниципальных образований области в расчёте на одного жителя, что видно из следующей таблицы.
Разброс, вы видите, один к трём. Самый высокий показатель ввода жилья в Белгородской городской агломерации – свыше 1 метра квадратного. Самые низкие – 0,3 метра квадратного в некоторых районах нашей области.
И сегодня мы должны принять меры по выравниванию показателя ввода жилья на одного жителя по муниципальным образованиям, для чего больше экономических льгот при строительстве собственного дома предоставлять жителям села. Причём чем дальше от областного и районных центров, тем значительнее будут эти льготы. Такие предложения нами уже прорабатываются.
В текущем году будет продолжен громко стартовавший и не менее ударными темпами реализуемый проект "Новая жизнь" по обеспечению молодых семей и специалистов недорогим качественным жильём в рассрочку и по льготной стоимости. Поставлена цель – обеспечить ежегодный ввод не менее 1000 квартир по этому проекту.
И уже к июлю 2018 года будут сданы первые 780 квартир, на очереди – ещё более 600. С текущего года начинается реализация этого проекта и в других муниципальных образованиях нашей области.
Мы планируем расширить также объёмы ввода жилья для детей-сирот. Будет сдано в текущем году 295 квартир, что на 43 больше, чем в 2017 году.
Продолжится капитальный ремонт многоквартирного жилья. Кстати, по итогам работы по капитальному ремонту жилья за прошлый год наша область заняла первое место в Российской Федерации. Одновременно с капитальным ремонтом в прошлом году заменили почти 400 лифтов, а в текущем – 124. И острота этой проблемы будет снята.
Что касается переселения граждан из аварийного жилья, то в прошлом году в области завершена пятилетняя федеральная программа.
Как видно на слайде, за пять лет расселены 336 аварийных домов, в современное жильё переехали почти 7 тысяч человек, расходы средств из бюджетов всех уровней на эти цели составили более 3 млрд рублей.
Тем не менее, несмотря на успешную реализацию программы переселения, ежегодно дополнительно выявляются дома в аварийном состоянии, которые объективно не имеет смысла капитально ремонтировать. Сейчас таковыми признаны 22 многоэтажки. В ближайшее время к ним добавятся ещё 90, из которых необходимо будет расселить почти 3 тысячи человек. На эти цели потребуется около 3 млрд рублей. И конечно же, мы найдём пути решения этой задачи.
Уважаемые друзья! В минувшем году стартовал новый партийный проект "Формирование комфортной городской среды". По итогам его реализации Белгородская область заняла 5 место в рейтинге регионов РФ.
В проекте приняли участие 4 муниципальных образования Белгородской области: г. Белгород, Белгородский и Шебекинский районы, Губкинский городской округ. Общий объём средств в рамках реализации федерального проекта составил 475,6 млн рублей.
Кроме того, на благоустройство населённых пунктов из консолидированного бюджета области и внебюджетных фондов, по сути дела, на реализацию этого же проекта направлено ещё 3 млрд рублей. И они освоены. Капитально отремонтировано 82 дворовые территории, в том числе 62 в городе Белгороде.
В этом году на реализацию программы благоустройства запланировано уже 4 млрд рублей из всех источников финансирования. В рамках реализации программы "Формирование комфортной городской среды" планируется благоустроить более 90 дворовых территорий и общественных мест. Особенно значимый объём предстоит сделать в Старооскольском городском округе в соответствии с принятой трёхлетней программой реновации городского округа. Так называемый апгрейд Старого Оскола. Очень важно, что повсеместно все этапы реализации комплексного благоустройства будут осуществляться и контролироваться непосредственно жителями области и их общественными формированиями.
Одновременно, уважаемые коллеги, мы не сокращаем, а наоборот, наращиваем инвестиции в дорожное строительство. В 2017 году на строительство и капитальный ремонт дорог и мостов направлено 16,7 млрд рублей. В текущем году будет освоено не меньше.
Наша задача привести в нормативное состояние опорную сеть дорог, которая давно уже не соответствует возросшим в разы объёмам грузоперевозок.
В прошлом году хорошо зарекомендовала себя практика совмещения ремонта дорог с одновременным благоустройством окружающего пространства как в населённых пунктах, так и вне их.
В текущем году также ни один объект дорожного строительства не будет приниматься без реализации проекта обустройства прилегающей территории.
Уважаемые депутаты! Минувший год в России прошёл под знаком Года экологии. Белгородская область не осталась в стороне от реализации целого комплекса мероприятий, направленных на оздоровление окружающей среды и обеспечение экологической устойчивости региона. Особое внимание уделялось чистоте воздуха и воды, развитию рекреационного потенциала нашего края, созданию малых очистных сооружений, наведению порядка в утилизации твёрдых коммунальных отходов, экологическому просвещению населения.
Продолжается повсеместное обустройство области в рамках действующей областной программы "Зелёная столица". Площадь облесения за 8 лет действия программы увеличилась более чем на 80 тысяч га, то есть площадь лесов по территории Белгородской области увеличилась на 1/3. Она раньше была 200-250 тысяч га, к ним добавились ещё 80 тысяч. В том числе в 2017 году – 7,5 тысяч га. И эту программу мы будем продолжать.
Более того, за последние 2 года во всех районах Белгородчины заложены 163 дубравы общей площадью более 2 тысяч га, что стало весомым вкладом в восстановление лесного фонда области из традиционных для неё пород деревьев, коим является, конечно, дуб. А в текущем году благодаря БелГУ стартовал очень интересный проект – проект селекции и массового распространения особо любимой белгородцами декоративной культуры – сирени. У них амбициозные планы – сделать город Белгород мировым центром сирени. Я думаю, у них это получится.
В прошлом году в рамках мероприятий по обеспечению населения чистой питьевой водой выполнены работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения на общую сумму почти 300 млн рублей. В текущем году бюджет программы увеличен почти в два раза. А с будущего года на эти цели будет запланировано не менее 1 млрд рублей бюджетных средств и 300 млн рублей самих водоснабжающих предприятий. Мы рассчитываем, что к 2022 году водохозяйственный комплекс области будет одним из лучших в России.
Именно на это направлены мероприятия по централизации управления муниципальными горводоканалами. Вообще нам необходимо подумать над тем, чтобы создать единое народное предприятие по обеспечению водой населения и, естественно, водоотведения. И это будет глубоко символично, ведь вода – это наше народное благосостояние. А так, может быть, потом и другие недропользователи будут брать пример с этого подхода и пойдут по пути народизации.
Уважаемые друзья! Мы отдаём себе отчёт, что главное богатство сельского хозяйства не зерно, не мясо и молоко, а почва. Поэтому все землепользователи области будут и дальше с удвоенной энергией продолжать программу биологизации земледелия. Для её научного сопровождения в селе Яблоново Корочанского района на базе местного сельхозпредприятия будет создан (фактически он уже создаётся) Центр охраны почв. И это глубоко символично, что своеобразная крепость по защите нашего главного богатства – русского чернозёма – будет размещена в бывшей древнерусской крепости – в г. Яблонове, который был одной из ведущих крепостей на Белгородской засечной черте.
Таким образом, уважаемые друзья, в рамках большого мега-проекта "Белгородская область – рукотворный парк" будут продолжены как уже действующие областные программы по повышению экологической безопасности и благоустройству области, так и новые проекты, направленные на эстетическое содержание и архитектурную целостность при обустройстве наших сёл, районов и городов, для чего разрабатываются у нас или уже разработаны соответствующие стандарты. Не просто делать, как кому вздумается, а в соответствии с разработанными стандартами, которые необходимы для выработки единых современных подходов как в благоустройстве, так и в строительстве объектов, что позволит строить не "очередные квадратные метры" и сдавать очередные километры дорог, а созидать новую среду обитания белгородцев.
В целом наши инициативы как нельзя лучше вписываются в масштабную федеральную программу пространственного развития России. Убеждён, мы и здесь одержим уверенное лидерство, так как нам не придётся начинать с нуля, белгородцы уже многое сделали.
Уважаемые друзья! Никогда ранее мы не занимались так комплексно модернизацией системы здравоохранения, как в последние два года. Начали с основы основ – первичного звена. В рамках реализации проекта "Управление здоровьем" в сельской местности построено за этот период и отремонтировано 433 медицинских учреждения – это ФАПы и офисы семейных врачей.
Общая сумма затрат, включая строительство, ремонт, закупку оборудования, информатизацию и подготовку кадров, превысила 1,5 млрд рублей. Не менее масштабную работу предстоит реализовать по укреплению семейной медицины и первичной педиатрической помощи в городах и районных центрах в текущем году. На эти цели предусмотрено почти 2 млрд рублей в областном бюджете.
Семейная медицина – это основа основ охраны здоровья. И по сути, она является надёжной альтернативой – я сейчас скажу вещь, которая некоторым не понравится, – страховой медицины, которая тоже имеет право на существование, но при финансировании здравоохранения, в разы превышающем существующий уровень финансирования в нашей стране. Поэтому мы, как это ни парадоксально звучит, не настолько богаты, чтобы жалеть деньги на укрепление семейной медицины, главной задачей которой является предупреждение болезней. И мы доведём этот проект в текущем году до конца по всей территории области.
Но мы не останавливаемся только на модернизации первичного звена здравоохранения. Наоборот, теперь, когда исполнение проекта "Управление здоровьем" вступает в завершающую фазу, нам становится яснее, что делать по другим направлениям здравоохранения. Так, в текущем году будет завершена модернизация городской больницы №2 Белгорода с объёмом финансирования более 1 млрд рублей из внебюджетных источников, и она станет, по сути, областным центром оказания скорой медицинской помощи мирового уровня. А с пуском больницы "Клиника сердца" в Старом Осколе будет завершено создание в области эффективной системы помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях. Смертность от этого недуга планируется в течение 5 лет снизить в 2 раза, а это три сохранённые жизни на каждую тысячу человек. Ну а по области легко посчитать: полторы тысячи умножить на три – получается 4,5 тысячи, именно на такую цифру у нас уменьшится смертность населения.
Далее. В текущем году приступаем к строительству гематологического центра для лечения больных раком крови, а совместно с компанией "ЭФКО", по инициативе Заслуженного врача Российской Федерации, депутата Белгородской областной Думы Владимира Фёдоровича Куликовского завершается создание центра клеточных технологий, который позволит профилактировать будущие болезни.
Без сомнения, повышению качества медицинских благ способствует внедрение пациентоориентированных технологий и бережливого управления. В этой связи мы ставим задачу перехода к концу текущего года всех медицинских организаций области на режим бережливого управления. Считаю также важным в этой связи рассмотреть возможность передачи на аутсорсинг непрофильных для медицинских организаций вспомогательных функций (таких, как стирка белья и спецодежды, организация питания пациентов, уборка помещений), оставив медицинским работникам главную обязанность – заботу о здоровье белгородцев.
Конечно, самое серьёзное внимание мы обязаны уделять здоровью подрастающего поколения. И нас тревожит тот факт, что почти 1/3 белгородских детей в возрасте до 17 лет страдают от нарушений костно-мышечной системы и опорно-двигательного аппарата. Прошу прежде всего семейных врачей и участковых педиатров серьёзно отнестись к этому вопросу и принять все исчерпывающие меры по исправлению ситуации, ведь здоровая спина – основа крепкого здоровья человека на всю его жизнь.
Нам предстоит также непростая задача по формированию безусловной ответственности каждого гражданина за своё собственное здоровье. Одних убеждающих разговоров недостаточно. Считаю, что необходимы конкретные, практические действия, как это делается в той же Финляндии или Германии, где недавно побывали наши специалисты, где чётко контролируется исполнение пациентами назначений и рекомендаций семейных врачей. Помочь в этом сможет информационная система, в рамках которой будет разработан механизм контроля исполнения назначений семейными врачами и педиатрами.
Таким образом, в ближайшие годы нам предстоит масштабная работа по созданию здорового пространства. Она включает в себя экологическое оздоровление территорий, улучшение качества воды и продуктов питания, соблюдение санитарно-экологических норм и правил. Но главное, формирование здорового мировоззрения белгородцев, стимулирование хорошего физического, психологического, нравственного и духовного самочувствия, внедрение философии здорового образа жизни в самом широком смысле этого слова.
Инвестируя в здоровье белгородцев, мы неизменно создаём условия для максимального охвата жителей области занятиями физической культурой и спортом, продолжаем наращивать спортивную инфраструктуру.
Большую помощь в укреплении материально-технической базы спорта оказала социальная программа "Газпром – детям", благодаря которой спортивная инфраструктура нашей области в минувшем году пополнилась десятью объектами, в том числе четырьмя ледовыми аренами в городах Строитель и Грайворон, посёлках Чернянка и Ровеньки. А в текущем году ледовый дворец будет построен и в посёлке Майский Белгородского района. А всего в области будет функционировать у нас с учётом ранее построенных 12 ледовых дворцов.
Сегодня спортом у нас систематически занимаются 40% жителей, а через 10-15 лет мы должны приблизиться к уровню ведущих европейских стран, где этот охват составляет порядка 70-80%. Спорт, физическая культура должны стать неотъемлемой частью жизни каждого белгородца.
Уважаемые друзья! Как и в предыдущие годы, в области многое делается для формирования доступной и современной образовательной среды, которая взращивает качественный человеческий капитал.
Продолжается развитие системы дошкольного образования.
Вопрос обеспечения детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в детских садах решён. Для детей младше 3 лет эта задача выполнена на 82,5%. Поэтому в текущем году область включилась в федеральный проект по созданию ясельных групп для детей в возрасте до 3-х лет, что позволит уже в текущем году ввести около 1,5 тысяч дополнительных мест. А к 2021 году мы ставим задачу обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для малышей всех возрастов.
В минувшем году мы продолжили формирование современной школьной инфраструктуры.
В рамках федеральной программы по ликвидации двухсменного обучения только за минувший год создано 2060 новых школьных мест, введены в эксплуатацию 2 новые школы: в Белгородском районе и г. Белгороде.
В текущем году будут введены школа в микрорайоне Новый-2 г. Белгорода, 3 школы с детскими садами в Белгородском, Яковлевском, Прохоровском районах, реконструированная школа №3 в г. Шебекино, а также более 20 школ области будут капитально отремонтированы. Одновременно в текущем году началось строительство школы на 1000 мест в посёлке Разумное Белгородского района, которая будет сдана в следующем году.
В минувшем году мы поставили задачу всеми возможными мерами устранить образовательное неравенство, чтобы все дети, вне зависимости от места проживания и субъективных факторов, получали качественное образование и уверенные результаты на экзаменах. С этой целью в области стартовал проект "Формула успеха". В него включены 76 школ.
Приносит хорошие результаты наша работа по развитию творческих способностей подрастающего поколения. Сегодня более 94% детей в возрасте от 5 до 18 лет охвачены дополнительным образованием – это почти на 20% больше, чем пять лет назад.
Совершенствуются условия для занятий детским техническим творчеством.
В настоящее время 18% детей занимаются в кружках технической направленности. К 2020 году мы планируем увеличить данный показатель не менее чем в 2 раза. Всё больше звучит мнение о необходимости включения в техническое творчество детей дошкольного возраста. Вопрос дискуссионный, поэтому предлагаю педагогическому сообществу внимательно рассмотреть его и внести предложения.
К 1 июня текущего года благодаря стараниям депутата областной Думы Зотова Владимира Фёдоровича откроет свои двери Детский город мастеров в Белгороде "Мастерславль", который объединит несколько десятков мастерских по самым разным видам деятельности и станет хорошей вспомогательной площадкой для социализации и профессионального самоопределения юных белгородцев.
Одновременно мы ставим перед собой новые амбициозные цели: к 2020 году увеличить число победителей и призёров всероссийских и международных олимпиад в три раза. Реализация веерного проекта "Путь к олимпу", несомненно, будет этому способствовать.
Продолжается работа по расширению музыкального образования детей.
Мы и впредь в полной мере будем задействовать такой всеобъемлющий образовательный ресурс, как чтение. Интерес к чтению, несмотря на прогнозы скептиков, растёт. Неслучайно 2018 год объявлен на Белгородчине Годом детского чтения. И, конечно же, в Год детского чтения считаю нужным провести областной конкурс на самую читающую школу и самую читающую муниципальную территорию.
Мы продолжим развитие среднего профессионального образования региона, как и делали это до сих пор. Наши успехи в этой сфере замечены на федеральном уровне. С текущего года область выступит наставником для других субъектов России по внедрению Стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.
Вместе с тем стоящие перед областью и страной задачи технологического прорыва требуют новых масштабных преобразований в сфере подготовки рабочих кадров. И в ближайшие годы нам необходимо сформировать современную мощную, отвечающую мировым стандартам обучающую базу в организациях среднего профессионального образования области. И работать здесь есть над чем. Так, износ зданий и сооружений в среднем составляет по нашим техникумам 56%. Недооснащёнными остаются почти 2/3 образовательных организаций. Уже в 2018-2019 годах нам нужно отремонтировать и переоснастить современным оборудованием все сельские и поселковые техникумы и колледжи, а до 2021 года включительно – все городские.
Несколько слов о высшей школе. В условиях, когда наша область и страна вступают в период стремительной технологической трансформации экономики, наши университеты должны стать ключевыми инновационными локомотивами в данной сфере. Огромный научно-инновационный потенциал белгородских вузов должен быть нацелен на модернизацию всех сфер нашей жизни. А городу Белгороду (Константину Алексеевичу Полежаеву), Правительству области совместно с Советом ректоров пора уже всерьёз подумать над тем, чтобы вузы областного центра стали градообразующими предприятиями. И это произойдёт в том случае, если БелГУ, технологический, аграрный университеты, другие вузы станут одновременно и крупными работодателями для своих выпускников. В этой связи заслуживает внимания инициатива города Москвы о создании научно-производственных кластеров. Эта идея хорошо корреспондируется с нашим решением по созданию технопарков инновационной направленности. Прошу соответствующие департаменты Правительства области совместно с университетами проработать этот вопрос. Этому будет способствовать и открытие Представительства Академии наук Российской Федерации в Белгородской области.
Уважаемые друзья! Ежегодно мы вкладываем серьёзные инвестиции в качественную культурную среду, которая воспитывает нравственно и духовно богатую, высокоразвитую личность, создаёт в регионе творческую энергию созидания. В этой связи активно совершенствуется инфраструктура отрасли культуры.
Так, важным событием прошлого года стало открытие после реконструкции театра для детей и молодёжи в г. Старый Оскол. Уникальный сделан театр. Этот крупный проект стоимостью более 600 млн рублей воплощён не за бюджетные деньги, а благодаря стараниям прежде всего депутата областной Думы Гаврилова Николая Константиновича.
За минувший год значительно укрепилась материально-техническая база клубных учреждений. Благодаря проекту партии "Единая Россия" новое оснащение получили 40 учреждений культуры области в каждом районе.
Большие планы по модернизации культурно-досуговых учреждений намечаются в ближайшие годы. В предстоящие 5 лет мы планируем построить 18 учреждений культуры, выполнить необходимый капитальный ремонт всех культурно-досуговых организаций во всех муниципальных образованиях.
Не обходят культуру и современные информационные технологии, которые раскрывают новые возможности для знакомства с шедеврами отечественной и мировой культуры. В этих условиях нашей культуре нужно наращивать свою конкурентоспособность. Отрадно, что за последние годы появились яркие, масштабные и качественные мероприятия, которые сразу же стали центрами массового притяжения людей.
На помощь здесь могут и должны прийти возможности туристической сферы. И для этого мы и дальше будем поддерживать инициативы муниципальных образований по созданию качественной рекреационной инфраструктуры во всех районах области.
И всегда мы уже, как мантру, повторяем, что никогда не будем жалеть деньги, другие ресурсы на поддержку и развитие нашей культурной сферы, потому что она объединяет всё пространство, создаёт хорошее настроение, хороший эмоциональный ресурс для решения всех остальных задач, материальных в том числе. Поэтому культура – наш приоритет, и мы её будем всячески поддерживать и дальше.
Уважаемые друзья! Продолжается наше поступательное движение по стратегически важному пути солидаризации белгородского общества. Солидаризацию я, как и большинство белгородцев, понимаю как процесс формирования пространства постоянных позитивных перемен.
Ключевым вектором дальнейшей солидаризации белгородцев мы избрали утверждение социальной справедливости во всех сферах и отраслях жизни. Я уже акцентировал внимание на необходимости обеспечения долгосрочного роста реальных доходов граждан, в том числе в бюджетной сфере в рамках выполнения "майских" указов Президента.
Одновременно и наше уважаемое предпринимательское сообщество должно в полной мере осознать важность справедливого распределения доходов между собственниками предприятия и трудовыми коллективами. Эта важнейшая социальная миссия бизнеса становится всё более значимой не только в свете федерального тренда заботы о человеке и качестве его жизни, но и в условиях происходящей общемировой смены парадигмы развития человеческой цивилизации от капитализма к гуманистическому мировоззрению, название которому философам ещё предстоит придумать. В этой связи мы должны выработать качественно новую, конструктивную, справедливую модель взаимоотношений власти, бизнеса и общества.
И конечно, необходимы серьёзные изменения в самой управленческой сфере и прежде всего в органах исполнительной власти. Отрадно, что белгородская исполнительная власть из года в год улучшает качество своей работы. Так, по оценке Правительством Российской Федерации уровня зрелости системы проектной деятельности субъектов Российской Федерации Белгородская область заняла первое место по итогам минувшего года. Об этом на прошлой неделе было объявлено на Красноярском экономическом форуме.
Однако мы обязаны двигаться дальше, и сегодня, когда в центре социально-экономических преобразований в стране находится человек, качество его жизни, органы власти, местного самоуправления и все структуры, оказывающие государственные, муниципальные, социальные услуги, должны быть человекоориентированными, а главными принципами нашей работы, если хотите, основой чиновничьей корпоративной культуры должны стать открытость, компетентность, искреннее, неподдельное внимание к человеку, его нуждам и инициативам.
Для этого мы и дальше будем настойчиво внедрять стандарты бережливого производства, сокращать бумаготворчество, устранять дублирование функций, ускорять различные согласования. Другими словами, каждый чиновник должен стать постоянным центром динамичного созидания.
Этому будет способствовать и реформа органов местного самоуправления. Так, планируется к двум существующим городским округам – Старооскольскому и Губкинскому (в эффективности управления мы убедились за последние годы) – добавить ещё 6 городских округов.
Без сомнения, качественные изменения во власти невозможны без пополнения управленческого аппарата талантливыми и квалифицированными кадрами. Думаю, что портал "Заяви о себе", который заработал в минувшем году, станет эффективной платформой для привлечения в управленческую сферу достойных кадров, а также хорошим профессиональным лифтом для компетентных, целеустремлённых, патриотично настроенных молодых людей. Кстати, я ничего не вижу плохого в совмещении социальных лифтов власти, бизнеса и социальной сферы для продвижения талантливых управленцев. В советское время, кто ещё помнит, именно такой подход давал колоссальный обновленческий эффект в управлении всеми сферами жизни.
Уважаемые друзья! Совершенно очевидно, что масштабное, сложное движение нашей области и страны к высокому качеству жизни невозможно обеспечить одними усилиями власти. Необходимо подключение такого мощного ресурса, как эффективные, неформальные гражданские институты.
Мы должны сделать так, чтобы все общественные организации региона – а их у нас зарегистрировано порядка двух тысяч – заработали в полную силу, в социально полезном русле.
Должен повсеместно активизироваться такой колоссальный созидательный ресурс, как территориальное общественное самоуправление – ТОСы. Считаю, мы должны кратно – и финансово, и морально – увеличить поддержку ТОСовского движения. И власть на местах должна увлечь людей, зажечь в их сердцах огонь созидания. Эффективность ТОСов – это тот ключевой показатель, по которому мы будем судить о качестве работы органов местного самоуправления.
Безусловно, общественная активность начинается с малых дел во благо своей улицы, села, посёлка, двора, многоквартирного дома, того, что мы образно называем "малой родиной". Отрадно, что в текущем году по инициативе общественных организаций в каждом муниципалитете стартовал проект "65 добрых дел" (слайд №24), посвящённый предстоящему юбилею нашей области. Уверен, что эта акция должна стать у нас всенародным проектом свершения добра для нашего общего блага.
Дорогие друзья! Уважаемые депутаты! Совершенно очевидно, что Белгородчина находится на прочной платформе социально-экономического успеха. Её мы выстроили вместе, своим добросовестным трудом, горячей любовью к родной белгородской земле. И сегодня, всецело поддерживая курс Президента России, мы активно устремляемся вперёд, приступаем к новым грандиозным рубежам и начинаем это в знаковый для Белгородчины год, в год 75-летия Курской битвы, Прохоровского танкового сражения, в год освобождения белгородской земли от немецко-фашистских захватчиков. Давайте вместе, отдавая дань величайшему подвигу наших героических отцов, дедов, прадедов, сделаем так, чтобы этот славный юбилейный год стал временем стремительного социально-экономического подъёма нашей прекрасной Белгородской области и нашего великого Отечества – России!
Источник: https://belregion.ru/press/news/index.php?ID=23947Перечень объектов для концессионных соглашений
Рейтинг инвестиционной активности муниципальных образований
ОРВ в муниципальных образованиях области
Муниципалитеты
- Оценка регулирующего воздействия города Белгорода
- Оценка регулирующего воздействия Алексеевского городского округа
- Оценка регулирующего воздействия Белгородского района
- Оценка регулирующего воздействия Борисовского района
- Оценка регулирующего воздействия Валуйского городского округа
- Оценка регулирующего воздействия Вейделевского района
- Оценка регулирующего воздействия Волоконовского района
- Оценка регулирующего воздействия Грайворонского городского округа
- Оценка регулирующего воздействия Губкинского городского округа
- Оценка регулирующего воздействия Ивнянского района
- Оценка регулирующего воздействия Корочанского района
- Оценка регулирующего воздействия Красненского района
- Оценка регулирующего воздействия Красногвардейского района
- Оценка регулирующего воздействия Краснояружского района
- Оценка регулирующего воздействия Новооскольского городского округа
- Оценка регулирующего воздействия Прохоровского района
- Оценка регулирующего воздействия Ракитянского района
- Оценка регулирующего воздействия Ровеньского района
- Оценка регулирующего воздействия Старооскольского городского округа
- Оценка регулирующего воздействия Чернянского района
- Оценка регулирующего воздействия Шебекинского городского округа
- Оценка регулирующего воздействия Яковлевского городского округа
Координационный совет
Областной межведомственный координационный совет при Губернаторе области по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию конкуренции и улучшению инвестиционного климата
Координационный совет является координационным и консультационно-совещательным органом при Губернаторе области для решения проблемных вопросов предпринимательства, защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности, разрешения разногласий и споров инвесторов с органами власти Белгородской области, органами местного самоуправления и уполномоченными организациями по вопросам реализации мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата, создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, развития конкуренции.
— содействие дальнейшему созданию благоприятных условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, развитию конкуренции на территории Белгородской области;
— содействие снижению административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства;
— защита прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;
— содействие формированию открытого информационного пространства инвестиционной деятельности на территории Белгородской области.
Направить обращение в Координационный совет можно на адрес электронной почты: info@belgorodinvest.com
Инвестиционная стратегия области
Инвестиционная стратегия Белгородской области
Постановление Правительства Белгородской области от 11 июля 2023 г. № 371-пп
«Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года», пункт 3.4.
Основные направления инвестиционного развития Белгородской области
Характеристика текущего состояния сферы
Белгородская область – инвестиционно-привлекательный регион. Регион стабильно входит в верхние строчки инвестиционных рейтингов. Так, Национальное рейтинговое агентство в IX ежегодной оценке инвестиционной привлекательности регионов России поместило Белгородскую область в начале 2022 года на 6-е место после Сахалинской и Московской областей, Ямало-Ненецкого АО, г. Санкт-Петербурга и г. Москвы; согласно Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации от Агентства стратегических инициатив по итогам 2021 года область разделила 7-е место с Калужской областью и Республикой Крым, а рейтинговое агентство «Эксперт РА» (RAEX) охарактеризовало регион средним инвестиционным потенциалом с минимальным риском в том же году.
В 2021 году объем инвестиций в основной капитал в Белгородской области равнялся 168,8 млрд рублей, а в 2020 году – 169,5 млрд рублей. Объем инвестиций в 2022 году оценивается в 175 млрд рублей. Индекс физического объема инвестиций в 2021 году составил 91,8 процента, а в 2020 году – 96,3 процента. В 2021 году объем инвестиций в расчёте на 100 тыс. населения в Белгородской области составил 10,8 млрд рублей (8-е место по ЦФО после г. Москвы, Курской, Липецкой, Московской, Калужской, Тульской и Воронежской областей).
Основные направления инвестиций включают:
- реконструкцию и расширение действующих и создание новых агропромышленных производств (птицеводство, свиноводство, молочное животноводство, овощеводство закрытого и открытого грунта, садоводство, пищевое производство);
- техническое перевооружение, модернизацию и цифровизацию предприятий ГМК;
- расширение биофармацевтических производств;
- модернизацию и расширение предприятий машиностроения;
- производство строительных материалов;
- производство бумажных и ювелирных изделий;
- жилищное строительство;
- инфраструктурные условия для ведения бизнеса (дорожное строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, промышленные парки и бизнес-инкубаторы, международный аэропорт);
- строительство крупных объектов социальной сферы (современные и технически оснащенные школы, больницы, клиники, офисы семейного врача и фельдшерско-акушерские пункты, высокотехнологические медицинские центры, физкультурно-оздоровительные комплексы, парки отдыха и развлечений, социальные деревни, детские сады, библиотеки, арт-резиденции).
В Белгородской области сформированы институты и инфраструктура, обеспечивающая привлечение инвестиций:
1) АО «Корпорация «Развитие», обеспечивающее сопровождение и участие в разработке инвестиционных проектов;
2) АНО «Центр Содействия Строительству Белгородской области», осуществляющая сопровождение инвесторов в ходе прохождения всех этапов строительных работ – от получения градостроительного плана земельного участка до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
3) НОЦ «Инновационные решения в АПК». В состав НОЦ входят 82 участника, в том числе 21 ООВО, 29 научных организаций, 29 индустриальных партнёров и 3 иные организации;
4) ТОСЭР «Губкин», предоставляющая резидентам преференции по налогам на землю, имущество и прибыль, а также снижение ставки отчислений во внебюджетные фонды в размере до 7,6 процента вместо 30 процентов. В ТОСЭР зарегистрировано 37 резидентов, создано 1,6 тыс. рабочих мест, освоено 4,1 млрд рублей инвестиций;
5) специализированные объекты промышленной инфраструктуры – действуют 6 индустриальных (промышленных) парков, на территории которых размещено 95 резидентов, создано 2,6 тыс. рабочих мест.
Тенденции, сложившиеся за предыдущий период
По показателю инвестиций в основные средства регион перешёл от периода сверхдоходных темпов роста инвестиций в 2003 – 2008 годах к периоду неустойчивой цикличности, сравнявшись с общероссийскими показателями в последние годы. Инвестиционные циклы в Белгородской области в период 2000 – 2022 годов были связаны с развитием ключевых отраслей экономики региона – крупными проектами частного бизнеса в АПК и ГМК.
В структуре инвестиций с 2013 года наблюдается снижение доли инвестиций в сельское хозяйство, обрабатывающую промышленность и рост – в добычу полезных ископаемых. В отраслевом разрезе преобладают инвестиций в добычу металлических руд, животноводство и растениеводство.
В АПК основной объём инвестиций был направлен на развитие свиноводства в регионе: с 2007 года на территории области созданы крупные агрохолдинги, свинокомплексы, предприятия по производству мяса птицы и яиц. На текущем этапе крупнейшие АПК завершили свои инвестиционные циклы и достигли пиковых показателей по производству. Пищевая промышленность является лидером среди отраслей обрабатывающего производства по вложенным инвестициям (7 процентов от всех инвестиций в регионе и 51 процент от инвестиций в обрабатывающие производства).
В части ГМК инвестиций ключевых игроков были связаны с повышением переделом производства металлургической продукции до ГБЖ. Большая часть инвестиционных проектов машиностроительных предприятий в 2008 – 2022 годах направлены на модернизацию и расширение производства, обновление технологического парка оборудования, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Барьерами и ограничительными факторами для расширения предприятиями инвестиционной деятельности являются:
- рост неопределённости в условиях геополитической нестабильности, риска остановки запланированных инвестпроектов и ухода предприятий с территории области;
- отсутствия у МСП системы гарантированного сбыта и ограничение доступа к заказу крупных индустриальных игроков – низкая степень вовлечения в производственно-технологические цепочки промышленных лидеров.
Стратегические направления развития
Наметившаяся тенденция к замедлению темпов экономического роста и инвестиций требует от Белгородской области ответа на следующие вызовы: диверсификация экономики и создание «третьего» базового сектора в промышленности; создание модели приграничного региона, способного удерживать и привлекать человеческий капитал и инвестиции.
Долгосрочной стратегической целью политики в сфере инвестиционного развития является увеличение реального сроста инвестиций в основной капитал на 70 процентов в качестве вклада в достижение национальной цели развития до 2030 года по сравнению с 2020 годом.
Для обеспечения ускоренного экономического роста необходимо выстроит новую инвестиционную политику по следующим приоритетным направлениям:
- расширение комплекса преференциальных мер и мер поддержки для различных групп и типов предприятий, направленных на реализацию проектов по диверсификации продукции, выхода в новые рыночные ниши, формирование новых промышленных кластеров;
- реализация механизма полного цикла сопровождения инвестиционных проектов от стадии проработки концепции проекта (инвестиционного замысла) до стадии реализации и последующего масштабирования;
- расширение отраслевых направлений привлечения инвестиций, в том числе в агробиотехнологии в индустрии питания, химическую промышленность, утилизацию твёрдых коммунальных отходов, энергетику и индустрию газомоторного топлива;
- привлечение инвестиций в инжиниринг и в развитие сектора НИОКР в ключевых отраслях;
- обновление форматов и направлений подготовки системы образования, учитывающих актуальный запрос на кадры предприятий и обеспечивающих индустрию специалистами по перспективным профессиям в долгосрочном периоде;
- развитие производственно-технологической инфраструктуры области и создание благоприятных условий, обеспечивающих привлечение резидентов на территорию индустриальных (промышленных) парков и ТОСЭР;
- привлечение инвестиций в городскую среду и институты развития для привлечения человеческого капитала и локализации технологических компаний.
Ключевым принципом инвестиционной политики Белгородской области становится сопровождение инвесторов в формате «единого окна», обеспечивающего доступ к региональным и федеральным мерам поддержки.
Основные механизмы реализации региональной инвестиционной политики включают:
1) сопровождение инвестиционных проектов по получению федеральных мер поддержки в том числе:
- меры и механизмы поддержки Фонда развития промышленности, включая СПИК 1.0 и СПИК 2.0;
- льготные займы Фонда развития промышленности по ставкам 1 процент и 3 процента годовых сроком до 10 лет для реализации новых промышленных проектов;
- субсидии на разработку конструкторской документации;
- компенсация части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям;
- субсидии на финансовое обеспечение части затрат на создание электронной компонентной базы и модулей;
- предоставление субсидии на возмещение ¾ ключевой ставки ЦБ по кредитам;
- компенсация стоимости объектов инфраструктуры в рамках бюджетных инвестиций в целях реализации новых инвестиционных проектов (НИП);
- субсидии производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции;
- предоставление механизма «промышленной ипотеки»;
- предоставление земельных участков без проведения торгов;
- предоставление заёмных средств по программе льготного кредитования сроком до 10 лет;
- механизм защиты и поощрения капиталовложений (СЗПК);
- субсидии производителям сельхозтехники;
- льготный инвестиционный кредит для предприятий АПК;
- гранты на реализацию комплексных научно-технический проектов в АПК;
- возмещение части прямых понесённых затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК;
2) формирование и реализация комплекса адресных мер поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности в сфере промышленности за счёт привлечения средств регионального бюджета, включающего:
- в части поддержки промышленных предприятий – субсидия на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанная с приобретением нового оборудования, возмещение промышленным предприятиям части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;
- в части поддержки предприятий АПК – субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, на содержание коров мясных пород, за исключением племенного скота, на поддержку племенного животноводства, на уплату страховых премий сельхозтоваропроизводителям, на производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий, компенсация основных затрат для производителей отдельных продовольственных товаров (для производителей хлеба, батона, лопатки свиной, фарша свиного, тушек цыплят-бройлеров, яиц куриных пищевых);
- компенсация затрат на создание объектов инфраструктуры и гарантия неухудшения условий реализации инвестпроекта промышленного производства;
- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой комиссии на банковскую гарантию на обеспечение аванса по государственным контрактам;
- инвестиционный налоговый вычет – пилотное внедрение для предприятий ИТ-индустрии и дальнейшее масштабирование на другие отрасли;
- предоставление субсидии на возмещение затрат на объекты капитального строительства (10 процентов от капитальных затрат) (с учётом разработки соответствующего нормативно-правового акта для Белгородской области);
3) создание системы по формированию и управлению портфелем инвестиционных проектов с участием как МСП, так и крупных предприятий.
На базе АО «Корпорация «Развитие» совместно с министерством экономического развития и промышленности Белгородской области запланировано развитие системы сопровождения проектов полного цикла, совместная разработка бизнес-плана, подбор инструментов поддержки регионального и федерального уровня в режиме «единого окна», консультирование на этапе реализации проекта.
Плановые показатели включают запуск и поддержку не менее 30 проектов в год объёмом от 100 млн рублей;
4) дальнейшая реализация регионального инвестиционного стандарта 2.0, обеспечивающего системную работу по привлечению инвестиций, включая расширение сервисов и инструментов поддержки для инвесторов. В Белгородской области сформирован инвестиционный комитет, утверждена инвестиционная декларация, разработан свод инвестиционных правил и инвестиционная карта, размещённая на Инвестиционном портале области.
В целях реализации Стратегии по обозначенным принципам новой инвестиционной политики запущены инвестиционные проекты по широкому спектру отраслей промышленности (приложение №4 к Стратегии), а также запланированы к реализации проекты в сферах АПК, агробиотехнологий, фармацевтического производства и машиностроения (приложение №3 к Стратегии).
Реализация механизмов привлечения и поддержки инвестиций позволит к 2030 году:
- увеличить уровень инвестиций в основной капитал в текущих ценах до 339 270 млн рублей (169 508,1 млн рублей в 2020 году);
- обеспечить рост индекса физического объёма инвестиций на уровне 114,3 процента в сопоставлении с показателем 2020 года.
ГЧП-инициативы
Инвестиционный совет
Инвестиционный совет при Губернаторе Белгородской области – постоянно действующий, коллегиальный совещательный орган, созданный в целях координации деятельности по привлечению и размещению инвестиций на территории области, в том числе путем отбора инвестиционных проектов, нуждающихся в государственной поддержке за счет предоставления государственной гарантии Белгородской области, и (или) залогового обеспечения исполнения кредитных обязательств хозяйствующих субъектов области, реализующих инвестиционные проекты по приоритетным направлениям социально-экономического развития области, за счет имущества казны Белгородской области, и (или) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, а также путём одобрения инвестиционных проектов, планируемых к реализации в свободной экономической зоне на территории Белгородской области.
Основные функции Совета:- Участие в пределах компетенции в организации и координации работы по совершенствованию правовой и нормативной базы, регулирующей инвестиционную деятельность на территории области.
- Рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов, иных форм реализации решений Правительства Белгородской области для включения или внесения изменений в программу государственных гарантий Белгородской области на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе рассмотрение вопроса по наличию или отсутствию права регрессного требования гаранта к принципалу.
- Рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов, иных форм реализации решений Правительства Белгородской области для оказания государственной поддержки в виде государственных гарантий Белгородской области.
- Рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов области для предоставления залогового обеспечения исполнения кредитных обязательств за счет имущества казны Белгородской области.
- Рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов области для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов.
- Рассмотрение и одобрение изменений инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов области, ранее одобренных Инвестиционным советом при Губернаторе Белгородской области для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическому лицу без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов.
- Рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов, планируемых к реализации в свободной экономической зоне на территории Белгородской области, с целью включения земельных участков в свободную экономическую зону на территории Белгородской области.
- Одобрение расторжения договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории Белгородской области при нарушении условий договора участником свободной экономической зоны на территории Белгородской области и (или) уменьшения площади свободной экономической зоны на территории Белгородской области.
Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов
111Сборник лучших практик
Наименование проекта: «Развитие промышленного парка «Волоконовский»
Место расположения: Белгородская область, Волоконовский район, пос. Волоконовка,
Отрасль реализации: промышленность
Дата реализации: 2015-2020
Форма реализации: Договор между департаментом экономического развития Белгородской области, администрацией Волоконовского района Белгородской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Промышленный парк «Волоконовский» о развитии промышленного парка «Волоконовский»
Публичный партнер: Администрация Волоконовского района Белгородской области
Частный партнер: ООО ««Промышленный парк «Волоконовский»
Сумма инвестиций: 727 млн. рублей
Эффект от создания: Цель проекта - привлечь на незанятые производственные площади российских и зарубежных производителей, специализирующихся в области современных осветительных технологий, радиоэлектронной промышленности, производства пластиковых изделий и металлообработки. На территории «Промышленного парка «Волоконовский» созданы все необходимые условия для размещения производственных и логистических структур. На сегодняшний день в промпарке «Волоконовский» размещены 9 резидентов, где трудятся 252 человека.
Подробнее: https://www.prompark.com/
Наименование проекта: «Создание проекта здравоохранения (поликлиника)»
Место расположения: Белгородская область, г. Белгород
Отрасль реализации: здравоохранение
Дата реализации: 2017-2022
Форма реализации: Соглашение о сотрудничестве
Публичный партнер: Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Частный партнер: ООО «Медицинская инвестиционная группа»
Сумма инвестиций: 50 млн. рублей
Эффект от создания: Полимедика – новый формат поликлиник, оказывающих услуги в системе обязательного медицинского страхования. В результате реализации проекта создан успешно функционирующий медицинский центр (поликлиника) по оказанию первичной медико-санитарной помощи взрослому и детскому населению Белгородской области на территории города Белгорода.
В поликлинике работает участковая служба, детское отделение, женская консультация и дневной стационар. Оказываются специализированная медицинская помощь, телемедицина. Осуществляются инструментальные и лабораторные исследования. Медицинская помощь оказывается в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе амбулаторно и на дому по территориально-участковому принципу медицинского обслуживания граждан. Услуги предоставляются за счет средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области путем участия в реализации Программы государственных гарантий Белгородской области.
Количество обслуживаемого населения составляет 23012 человек взрослого населения и 4635 человек детского населения.
Подробнее: https://mnogomed.ru/
Наименование проекта: «Создание онкорадиологического комплекса на базе ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер»
Место расположения: Белгородская область, г. Белгород
Отрасль реализации: здравоохранение
Дата реализации: 2015-2027
Форма реализации: Соглашение о взаимодействии при строительстве Центра позитронно-эмиссионной томографии в Белгородской области между департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области и обществом с ограниченной ответственностью «ПЭТ-ТЕХНОЛОДЖИ»
Публичный партнер: Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Частный партнер: ООО «ПЭТ-ТЕХНОЛОДЖИ»
Сумма инвестиций: 355 млн. рублей
Эффект от создания: Возведённое медицинское учреждение нового типа — центр ядерной медицины- располагается на территории Белгородского онкологического диспансера и восполняет имевшийся ранее пробел в возможностях диагностики и контроля за эффективностью лечения онкологических заболеваний.
В центре работает тринадцать человек, в том числе два врача и квалифицированный средний и младший медицинский персонал. Действует система патронирования центра со стороны федеральных экспертов, что позволяет обеспечить высокое качество обслуживания пациентов и результатов диагностики. Оказывается такой вид медицинской услуги как лучевая терапия; позитронно-эмиссионная и рентгеновская компьютерная томография (ПЭТ/КТ).
В результате реализации проекта удалось повысить качество и доступность медицинской помощи, как жителям Белгородской области, так и иногородним гражданам за счет раннего выявления и внедрения современных методов лечения при злокачественных новообразованиях.
Медицинские услуги, осуществляются за счет средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области путем участия в реализации Программы государственных гарантий Белгородской области.
Подробнее: https://www.pet-net.ru/centers/belgorod/
Наименование проекта: «Концессионное соглашение в отношении централизованных систем водоотведения, расположенных на территории городского поселения «Поселок Ровеньки» муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области, находящихся в собственности администрации городского поселения «Поселок Ровеньки» муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области»
Место расположения: Белгородская область, п. Ровеньки
Отрасль реализации: коммунальная инфраструктура
Дата реализации: 2018-2038
Форма реализации: Концессионное соглашение
Публичный партнер: Администраций городского поселения «Поселок Ровеньки»
Частный партнер: ООО «Экологические системы»
Сумма инвестиций: 84,6 млн. рублей
Эффект от создания: В результате реализации проекта произведена реконструкция и модернизация объектов водоотведения п.Ровеньки - локальных очистных сооружений, сети водоотведения, насосных станций и вспомогательных сооружений. Приобретено новое оборудование необходимое для увеличения мощности и бесперебойной работы объектов водоотведения и безаварийной работы. Произведен монтаж новых КНС №1, КНС №». Решена проблема обновления устаревшего оборудования, произведена оптимизация расходов, снижены затраты.
Наименование проекта: «Загородный сельский парк «Русская деревня»
Место расположения: Белгородская область, Белгородский район
Отрасль реализации: культура и отдых
Дата реализации: 2015-2040
Форма реализации: Договор аренды с инвестиционными обязательствами
Публичный партнер: Муниципальное образование Муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области
Частный партнер: ООО «БЕЛАЯ ГУБЕРНИЯ»
Сумма инвестиций: 38,26 млн. рублей
Эффект от создания: Благоприятные организационные и экономические условия ведения предпринимательской деятельности и действующий на территории Белгородского района механизм сопровождения инвестиционных проектов позволили обеспечить успешную реализацию проекта «Создание сельского парка «Русская деревня». Основной целью проекта, являлось - «создание территории для организованного массового отдыха, с возможностью единовременного продолжительного пребывания не менее 400 человек, из числа жителей и гостей Белгородского района».
В рамках проекта построен ресторан «Самовар», обустроена пляжная зона, зона детской рыбалки, 25 деревянных пирсов-сиж для рыбаков, создано не менее 25 новых рабочих мест. Помимо трофейной рыбалки и летнего пляжа, сельский парк «Русская деревня» предлагает разные варианты беседок - от стандартных небольших, до VIP домиков. Возможность приготовления пищи, мангал, шашлыки, выход к чистой воде Шагаровского пруда. На сегодняшний день, действующая рекреационная зона в состоянии единовременно принять свыше 500 человек.
Туристическая зона «Русская деревня» это прекрасная природа, кристально чистый Шагаровский пруд и настоящее удовольствие для рыбака. Комфорт отдыха на природе и вдохновение от проведенного времени за городом, это прекрасная возможность жителей и гостей Белгородского района отдохнуть на свежем воздухе.
Наименование проекта: «Организация сортировки и утилизации твердых бытовых отходов на территории Белгородской области»
Место расположения: Белгородская область, Губкинский городской округ
Отрасль реализации: коммунальная инфраструктура
Дата реализации: 2014-2020
Форма реализации: Соглашение о реализации инвестиционного проекта «Организация сортировки и утилизации твердых бытовых отходов на территории Белгородской области»
Публичный партнер: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Частный партнер: ООО «Флагман»
Сумма инвестиций: 1615,4 млн. рублей
Эффект от создания: В рамках проекта построены автоматизированный мусоросортировочный комплекс (далее – АМСК) и полигон для захоронения твердых коммунальных отходов (далее ТКО) с целью охвата услугами по утилизации ТКО жителей Губкинского и Старооскольского городских округов.
Общая площадь полигона – 23,61 га, проектная емкость 3,7 млн тонн, срок службы – 25 лет. Принципиальными отличиями данного объекта от ранее вводимых в эксплуатацию является наличие геомембраны под картами полигона, исключающей поступление загрязняющих веществ в подземные воды, а также дренажной системы для сбора выделяющегося из отходов фильтрата и станции его очистки.
В октябре 2019 года ООО «Флагман» введен в эксплуатацию автоматизированный мусоросортировочный комплекс в Губкинском городском округе мощностью 150 тыс. тонн ТКО в год. Также завершено строительство цеха по переработке полимеров, в рамках которого планируется переработка полиэтилена низкого и высокого давления в гранулы, а также переработка полиэтилентерефталата (ПЭТ) в так называемый флекс (измельченный пластик).
Место расположения: Белгородская область, г. Белгород
Отрасль реализации: спорт и туризм
Дата реализации: 2019-2021
Форма реализации: Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Белгородской области и ООО УК «Металлоинвест»
Публичный партнер: Департамент строительства и транспорта области
Частный партнер: ООО УК «Металлоинвест»
Сумма инвестиций: 4182,2 млн. рублей
Эффект от создания:«Белгород-Арена» — многофункциональная спортивная арена, предназначенная для проведения соревнований международного уровня по волейболу, баскетболу, гандболу, мини-футболу, теннису и другим видам спорта, а также для проведения выставок, конференций, презентаций, культурно-зрелищных мероприятий.
Здание спортивной арены округлой формы имеет пять этажей общей площадью 32785,26 м². На четырёх этажах находятся круговые фойе для зрителей с гардеробами, санузлами и буфетами. Обустроены выставочный зал, универсальный тренировочный и тренажерный залы, административные, рабочие и технические помещения, музей спорта, а также трибуны для зрителей (с местами для маломобильных групп населения), максимальная вместимость которых составит 10105 человек.
Арена имеет игровую зону размером 40×25 м, включая в себя игровое поле и свободную зону вокруг. В каждом зале имеется не менее двух зон разминки размером 24х15х7 м. Предусмотрены помещения для проведения допинг-контроля и помещения для оказания первой медицинской помощи и освидетельствования судей.
Строительство арены позволяет повысить доступность занятий физической культурой и спортом для жителей и гостей Белгорода, создает условия для подготовки спортивного резерва по различным видам спорта, предоставляет возможность большому числу болельщиков посещать спортивные зрелища и мероприятия, проводить крупнейшие спортивные соревнования.
Подробнее: https://belgorodarena.ru/
Наименование проекта: «Концессионное соглашение «Строительство начальной школы на 100 школьных мест в мкр.«Восточный-1», г. Белгород»
Место расположения: Белгородская область, г. Белгород, мкр. Восточный-1
Отрасль реализации: образование
Дата реализации: 2021-2036
Форма реализации: концессионное соглашение
Публичный партнер: министерство строительства Белгородской области
Частный партнер: ООО «ПроШкола № 19»
Сумма инвестиций: 452 097,9 тыс. рублей
Эффект от создания: Школа стала дополнением к уже имеющемуся детскому саду, поэтому для детей организован максимально мягкий переход в школу и быстрая адаптация. Два проекта слились в единый обучающий комплекс.
Площадь новой школы — 3 000 кв. м. Она одноэтажная, с развитой инфраструктурой вокруг. Здесь будут учиться дети с 1 по 4 классы. Школа наполнена интерактивными зонами, создано пространство, в котором каждый квадратный метр задействован в обучении или отдыхе.
Холл создан как место для самореализации. Здесь есть лего-стена, настольные развлекательные и интеллектуальные игры, такие как шахматы, пространство для активностей. Проект наполнен множеством интересных решений — «зелёный» класс, метеостанция, площадки на открытом воздухе.
Стены и мебель в школе яркие, располагающие к вовлечённому образованию. Много авторских рисунков, стимулирующих воображение. При всём этом все зоны светлые, с большими окнами для качественного естественного освещения. Архитекторы проекта спроектировали «зелёные» классы — уютные, отдельно стоящие аудитории для занятий на свежем воздухе в тёплое время года. В первую очередь здесь будут проходить уроки, связанные с окружающим миром, а также занятия по внеклассному чтению.
Рядом расположилась метеостанция. В ней установят барометр, градусник, ведёрко для сбора осадков, флюгер и другие приборы, нужные для научного наблюдения. Для крупных мероприятий в школе сделали актовый зал с собственной сценой. Музыкальный зал — воплощение мечты взрослого музыканта. Здесь красивая и качественная шумоизоляция, которая даёт безграничную свободу детям на уроках пения и спасает учеников в других классах от отвлекающего шума.
На улице — большая детская площадка, спортивный стадион с безопасным покрытием, зоны для занятий физкультурой.
Наименование проекта: «Концессионное соглашение «Строительство начальной школы на 100 мест в мкр. «Парус», с. Репное Белгородского района Белгородской области»»
Место расположения: Белгородская область, Белгородский район, с. Репное, мкр. Парус, ул. Лодочная
Отрасль реализации: образование
Дата реализации: 2021-2036
Форма реализации: концессионное соглашение
Публичный партнер: министерство строительства Белгородской области
Частный партнер: ООО «ПроШкола № 18»
Сумма инвестиций: 389 544,2 тыс. рублей
Эффект от создания: строительство образовательного учреждения было завершено в конце 2022 г. Школа рассчитана на 100 мест, здание совмещено с детским садом, построенным ранее в рамках реализации национального проекта «Демография». Помимо учебных классов здесь есть две спальни-игровые (раздельные для девочек и мальчиков), изостудия, зал хореографии, спортивный и актовый залы, библиотека с читальным залом, столовая. Предусмотрены кабинеты логопеда и психолога с сенсорной комнатой. Отдельный блок предназначен для административного персонала.
Школа дополнила существующий детский сад на 99 мест, таким образом, получился единый образовательный комплекс. Общая площадь объекта – почти 3000 квадратных метров.
Наименование проекта: «Концессионное соглашение «Строительство школы на 1000 мест в мкр. «Новосадовый-41» Белгородского района Белгородской области»
Место расположения: Белгородская область, Белгородский район, мкр. Новосадовый-41
Отрасль реализации: образование
Дата реализации: 2021-2036
Форма реализации: концессионное соглашение
Публичный партнер: министерство строительства Белгородской области
Частный партнер: ООО «ПроШкола № 17»
Сумма инвестиций: 1 571 052,1 тыс. рублей
Эффект от создания: Общеобразовательная школа «Территория успеха» построена по нацпроекту «Образование» в рамках заключённого концессионного соглашения с государственной корпорацией развития «ВЭБ.рф» на принципах государственно-частного партнёрства.
Общая площадь учреждения — около 17 тысяч кв. м. Здесь оборудованы различные тематические зоны, библиотека, спортивные, хореографический и актовый залы. Для учеников созданы все условия для эффективного учебного процесса. Также на территории школы имеются спортивные и игровые площадки, зелёные зоны с теневыми навесами для занятий на свежем воздухе, автогородок для изучения правил дорожного движения, стадион с профессиональным покрытием и бассейн с четырьмя плавательными дорожками длиной 25 метров. В учреждении организована безбарьерная среда. Благодаря этому дети с особенностями здоровья могут с комфортом обучаться и передвигаться по территории школы.
Наименование проекта: Дешугаризация мелассы: извлечение сахара и бетаина из мелассы посредством хромотографической сепарации
Место расположения: Белгородская область, пос. Чернянский
Отрасль реализации: сельско-хозяйственная
Дата реализации: 2019-2026
Форма реализации: Специальный инвестиционный контракт Белгородской области
Публичный партнер: Департамент экономического развития Белгородской области
Частный партнер: ООО «РУСАГРО - БЕЛГОРОД»
Сумма инвестиций: 5 735. 78 млн. рублей
Эффект от создания: Запущена линия дешугаризации мелассы на Чернянском сахарном заводе, который входит в состав ГК "Русагро". Построена станция обессахаривания мелассы и склад бестарного хранения сахара. Это крупнейшее в России производство по дешугаризации мелассы по технологии ARI (США), вторая линия дешугаризации у "Русагро" и третья – в стране. Ее мощность – не менее 74 тыс. тонн сахара в год.
Данная технология состоит из стадий: подготовка мелассы через умягчение и фильтрацию мелассы, хроматографию мелассы, концентрацию продуктов через выпаривание и хранение. Хроматография – физическое разделение компонентов мелассы на ионообменных смолах за счет их различных размеров и зарядов. Для реализации процесса используются хроматографические колонны, заполненные ионообменной смолой. Разделение происходит в полностью автоматическом режиме. В процессе дешугаризации получается сахарный сироп, который направляется на завод для переработки по аналогии с переработкой сахарного сырца для производства сахара, бетаин для продажи по патентной технологии и рафинат – обессахаренная меласса, являющаяся отходом производства, которую планируется использовать как удобрение или на продажу.
На предприятии создано новых 58 рабочих мест, налоговые поступления в консолидированный бюджет области ожидаются в объеме около 180 млн рублей в год.
Наименование проекта: «Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородской области»:
- Строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции (Алексеевский городской округ);
- Строительство сети АГНКС на территории городского округа «Город Белгород»;
- Строительство АГНКС на территории Валуйского городского округа;
- Строительство АГНКС-1 на территории Вейделевского района;
- Строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции на территории городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области»;
- Строительство сети АГНКС на территории Губкинского городского округа Белгородской области;
- Строительство АГНКС на территории Красногвардейского района Белгородской области;
- Строительство сети АГНКС на территории Новооскольского городского округа;
- Строительство автомобильной газовой наполнительной компрессорной станции АГНКС на территории Старооскольского городского округа;
- Строительство сети АГНКС на территории Чернянского района Белгородской области
Место расположения: Белгородская область
Отрасль реализации: автодорожная инфраструктура
Дата реализации: 2019-2029
Форма реализации: Договоры аренды с инвестиционными обязательствами
Публичный партнер:
- Администрация Алексеевского городского округа;
- Администрация городского округа «Город Белгород»;
- Администрация Валуйского городского округа;
- Администрация Вейделевского района;
- Администрация Волоконовского района;
- Администрация Губкинского городского округа;
- Администрация Красногвардейского района;
- Администрация Новооскольского городского округа;
- Администрация Старооскольского городского округа;
- Администрация Чернянского района.
Частный партнер: ООО «Газпром газомоторное топливо»
Сумма инвестиций: 150,6 млн. рублей каждая заправка
Эффект от создания: Сеть газозаправочных станций построена в рамках реализации пилотного проекта «Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородской области», включающий создание газозаправочной инфраструктуры, наращивание парка транспортных средств на природном газе (метане), меры по популяризации использования природного газа (метана) в качестве моторного топлива.
В рамках исполнения плана мероприятий в 2019-2020 годах на территории Белгородской области введено в эксплуатацию 32 новых объекта заправки транспортных средств природным газом (метаном), сформирована сеть из 39 АГНКС на территории 18 городских округов и муниципальных районов, что позволило Белгородской области стать лидером среди регионов России по обеспеченности объектами газозаправочной инфраструктуры, имея в активе самую широкую региональную сеть АГНКС. В 2019-2020 годах в 1,5 раза вырос объем реализации природного газа на АГНКС Белгородской области.
В апреле 2019 года распоряжением Правительства области утвержден график перевода областного и муниципального транспорта на метан, по которому на газомоторное топливо планируется перевести до 70% от всего государственного транспорта. В настоящее время на территории региона сформирована сеть из 15 сертифицированных сервисных центров по переоборудованию транспортных средств на метан, которые выполнят намеченные дорожной картой планы.
Для стимулирования процесса переоборудования транспорта на метан с апреля 2020 года департаментом экономического развития Белгородской области предоставляются субсидии на переоборудование транспорта на метан (в размере до 2/3 от стоимости переоборудования). Субсидии по линии Минэнерго России предоставляются сервисным центрам на компенсацию недополученных доходов на предоставление владельцам транспорта скидки на переоборудование.
В течение 2019 года сформирована система государственной поддержки участников рынка газомоторного топлива в Белгородской области - приняты законы Белгородской области о предоставлении налоговых льгот:
- пониженной на 50% ставки при уплате транспортного налога для владельцев зарегистрированных в установленном порядке транспортных средств, оборудованных для использования природного газа в качестве моторного топлива;
- льготной ставки налога на имущество для организаций, реализующих инвестиционные проекты по строительству автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и криогенных автомобильных заправочных станций сжиженного природного газа, а также по модернизации автомобильных заправочных станций в части дооборудования их модулями по заправке автотранспорта компримированным природным газом (в первый год –0,5%; во второй год –1%; в третий год –1,5%).
На муниципальном уровне также установлена пониженная на 50% ставка по земельному налогу для юридических лиц – владельцев АГНКС и мульти АЗС; при объявлении конкурсных процедур на оказание транспортных пассажирских услуг отдаётся приоритет транспортным средствам на газомоторном топливе.
Наименование проекта: «Создание медицинского центра, специализирующегося на оказании высокотехнологической медицинской помощи в области сердечно-сосудистой хирургии»
Место расположения: Белгородская область, г. Старый Оскол
Отрасль реализации: здравоохранение
Дата реализации: 2016-2046
Форма реализации: Соглашение о муниципально-частном партнерстве в форме совместного имущественного участия в создании медицинского центра, специализирующегося на оказании высокотехнологичной медицинской помощи в области сердечно-сосудистой хирургии на территории Старооскольского городского округа
Публичный партнер: Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области
Частный партнер: ООО «КЛИНИКА СЕРДЦА»
Сумма инвестиций: 201,9 млн. рублей
Эффект от создания: Клиника Сердца – новый участник системы здравоохранения Белгородской области. Это высокотехнологичный медицинский центр, мощностью 8000 операций в год. Проект уникален по своему формату и оснащению. Непрерывное сопровождение пациента на протяжении всего лечения обеспечивает успешное выздоровление и предотвращение негативных факторов.
Для оказания специализированной плановой и экстренной медицинской помощи пациентам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы здесь оборудованы две рентгеноперационные с круглосуточной работой. Их оснащение включает ангиограф, с помощью которого можно проводить коронарографию.
Высокотехнологичная специализированная помощь стала доступна жителям северо-восточной части Белгородской области. Больше не нужно выезжать в областной центр или соседний регион, чтобы сделать необходимую операцию. Специалисты клиники работают в тесном контакте с кардиоцентром Белгорода, а значит, могут не только получить необходимую информацию, но и дать консультацию в режиме реального времени, в экстренных случаях оказать удаленную медицинскую помощь.
В Клинике Сердца пациентам оказывается медицинская помощь по полису обязательного медицинского страхования, а также на договорной основе.
Подробнее: https://cardio31.ru/
Наименование проекта: «Создание интерактивного развивающего комплекса для детей «Мастерславль»
Место расположения: Белгородская область, г. Белгород
Отрасль реализации: культура и отдых
Дата реализации: 2017-2066
Форма реализации: Корпоративная форма сотрудничества
Публичный партнер: Администрация города Белгорода
Частный партнер: АО «Мастерславль-Белгород»
Сумма инвестиций: 290 млн. рублей
Эффект от создания: «Мастерславль» – это единственный в Черноземье интерактивный развивающий проект для детей от 5 до 14 лет включительно, где дети находят свое призвание. Мастерславль – это настоящий город в миниатюре со своей инфраструктурой и законами, где дети выполняют «взрослые функции» и становятся мастерами в той или иной отрасли через игру в атмосфере доброты и радости. На сегодняшний день в городе функционируют сорок мастерских.
В Мастерславле можно поработать строителем, служащим банка, пожарным, стоматологом, полицейским, почтальоном, маляром, получить "зарплату" и потратить её.
Подробнее: https://masterslavl31.ru/
